Решение № 7-561/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 7-561/2017

Судья Нестерова А.В. Дело № 7- 561/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2017 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., при секретаре Ариеле П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, № <адрес> от 28 февраля 2017 года, вынесенным заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску юридическое лицо Публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (далее ПАО «ТрансКонтейнер») признано виновным в совершении административного правонарушения по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Указанное постановление должностного лица было обжаловано Обществом в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2017 года постановление должностного лица, вынесенное 28 февраля 2017 года, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд, заявитель просит отменить постановленное судом решение от 19 июля 2017 года в связи с неверным определением обстоятельств по делу и наличием в действиях ПАО «ТрансКонтейнер» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, принять по делу новый судебный акт. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Исследовав материалы дела, доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, заслушав объяснения представителя ПАО «ТрансКонтейнер» ФИО2, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2017 года была направлена в адрес административного органа посредством почтового отправления (л.д. 39). Согласно сформированному официальным сайтом ФГУП «Почта России» отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 63005413378943, копия решения суда была получена адресатом 09 августа 2017 года (л.д. 57).

Срок подачи жалобы на указанное решение должностным лицом административного органа, наделенным правом обжалования, подлежит исчислению с 10 августа 2017 года, последним днем подачи жалобы с учетом выходных дней будет 21 августа 2017 года.

Согласно проставленному штемпелю входящей корреспонденции приемной Ленинского районного суда г. Новосибирска, жалоба должностного лица поступила в суд 18 августа 2017 года, то есть срок на подачу жалобы заявителем пропущен не был. В связи с чем, основания для разрешения ходатайства о восстановлении срока отсутствуют, жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое ПАО «ТрансКонтейнер» привлечено должностным лицом ГИБДД к административной ответственности, было совершено Обществом 08 января 2017 года в 17 часов 10 минут на ул. Толмачевская, 1, г. Новосибирска.

Выразилось указанное правонарушение в следующем: юридическое лицо ПАО «ТрансКонтейнер» на основании договора транспортной экспедиции №НКП ЗСЖД-537026, а также приложения №1 к договору транспортной экспедиции №НКП ЗСЖД-537026, осуществляя погрузку контейнера на транспортное средство-автопоезд: тягач МАЗ, регистрационный номер № полуприцеп SDC, регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО3 в нарушение требований пункта 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства. Допустимая нагрузка на вторую ось транспортного средства данного типа, установленная Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (Приложение №2) – 10.00 тонн, фактическая с учетом погрешности составила 10.44 тонны.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении ПАО «ТрансКонтейнер» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ПАО «ТрансКонтейнер» дела об административном правонарушении, имели место 08 января 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 08 марта 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2017 года подлежит оставлению без изменению, а жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 – без удовлетворения.

Судья