Постановление № 5-82/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело № 5-82/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 22 мая 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни к таможенному контролю при въезде с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) прибыл рейсовый автобус <данные изъяты>, сообщением Киев-Москва, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1

В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 25 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Союза. От заполнения пассажирской таможенной декларации последний отказался, устно заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза ФИО1 в его сопровождаемом багаже, был обнаружен товар:

- лабораторная посуда – пробирка типа Эппендорф, в количестве 815 шт., весом 0,32 кг;

- упаковка – пакет с прямым дном, трехшовный, с замком типа «zip-lock» без бегунка (гриппер), в количестве 550 шт., весом 0,12 кг.

В своем объяснении ФИО1 пояснил, что весь обнаруженный товар ему не принадлежит. Он ввозит его на территорию России по просьбе знакомого, для передачи неизвестным ему лицам в Москве. Документов подтверждающих стоимость указанного товара (товарные чеки, квитанции, накладные, кассовые чеки и т.д.), он не представил.

Предметом административного правонарушения был признан товар:

- лабораторная посуда – пробирка типа Эппендорф, в количестве 815 шт., весом 0,32 кг;

- упаковка – пакет с прямым дном, трехшовный, с замком типа «zip-lock» без бегунка (гриппер), в количестве 550 шт., весом 0,12 кг.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза согласно пп.3 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.п. 46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 4 п. 1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороны.

Таким образом, согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза данный товар, исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) не предназначен для личного пользования и подлежит обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В силу ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, в салоне транспортного средства <данные изъяты> находится товар:

- «прозрачные пластиковые контейнеры с крышкой, конусообразной формы» в полиэтиленовом пакете, количество 815 шт., вес 0,32 кг;

- «пакетики черного цвета из полимерного материала с упаковочным замком», количество 550 шт., вес 0,78 кг, уложенные в картонную коробку весом 0,12 кг.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в ФИО2 таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар:

1) контейнеры из полимерного материала – прозрачные контейнеры конусообразной формы, из полимерного материала (предположительно пробирки для забора анализов) в количестве 815 шт., весом 0,32 кг;

2) пакеты из полимерного материала – пакетики черного цвета из полимерного материала с упаковочным замком, в количестве 550 шт., весом 0,12 кг, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят у ФИО1 и передан на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при въезде на территорию ЕАЭС с территории Украины он не задекларировал товар, а именно: 1) прозрачные контейнеры конусообразной формы, из полимерного материала (предположительно пробирки для забора анализов) в количестве 815 шт., весом 0,32 кг;

2) пакетики черного цвета из полимерного материала с упаковочным замком, в количестве 550 шт., весом 0,12 кг, который он ввозил на территорию Союза по просьбе знакомого, для передачи неизвестным ему лицам в Москве. Он не задекларировал данный товар по незнанию таможенного законодательства, так как не знал, что данный товар подлежит обязательному таможенному декларированию. Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала <адрес> ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты исследования №№, 2, согласно товароведческой классификации представляют собой:

- объект № – лабораторная посуда – пробирка типа Эппендорф;

- объект № – упаковка – пакет с прямым дном, трехшовный, с замком типа «zip-lock» без бегунка (гриппер).

Свободная (рыночная) стоимость объекта №, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,31 руб. за 1 шт.

Свободная (рыночная) стоимость объекта №, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5,88 руб. за 1 шт.

Вышеуказанная экспертиза проведена лицами, имеющими необходимое образование и квалификацию, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем, судья кладет ее в основу принимаемого решения по делу.

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ, представленной таможенным органом, общая рыночная стоимость товара, признанного предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, составляет 3 486,65 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной таможенным органом справки о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо признать его раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- лабораторная посуда – пробирка типа Эппендорф, в количестве 815 штук;

- упаковка – пакет с прямым дном, трехшовный, с замком типа «zip-lock» без бегунка (гриппер), в количестве 550 штук.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин