Постановление № 5-247/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-247/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2017 года г.Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Родькина Л.А. (<...>), рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ООО «Феникс» (№),

по ч.3 ст.14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольский районный суд Республики Крым поступил административный протокол и материалы к нему в отношении ООО «Феникс».

В соответствии со ст.29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ООО «ФЕНИКС» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пп. з) п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", п. 29 ч. IV Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 14.01.2014г. № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств кбезопасной эксплуатации", пп. 3 п.6, ч.11 п. 13, ч. 111 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в представленных путевых листах от 30.11.2016г. №61, №62 не содержится информация о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства; подписи работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации о показании одометра при выезде и возвращении, а также показания одометра при возвращении на стоянку (путевой лист №61); показание одометра (имеется графа показание спидометра) (путевые листы №61, №62).

Кроме того, в нарушение п.4 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. з) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 ; п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нарушена продолжительности рабочего времени водителей - ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса <данные изъяты>, №, гос.рег.знак № ФИО1 ФИО19 при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту №, отработал более 12 часов(с 05.40 до 19.20 час); ДД.ММ.ГГГГ. водитель автобуса <данные изъяты>, №, гос.рег.знак № ФИО2 ФИО20., при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту №, отработал более 12 часов(с 06.05. до 18.30 час); ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса <данные изъяты>, гос.рег.знак № ФИО3 ФИО23, при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту №, отработал более 12 часов(с 06.12 час. до 18-24 час.); ДД.ММ.ГГГГ. водитель автобуса № гос.рег.знак № ФИО4 ФИО22 при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по маршруту №, отработал более 12 часов(с 06.20 час до 18.24 час);

Кроме того, в нарушение ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. з) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280; Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, не проведено плановое техническое обслуживание транспортных средств в порядке и объемах, определяемых заводом-изготовителем - ДД.ММ.ГГГГ., согласно записи 29 в журнале текущего ремонта и технического обслуживания ТО-1, ТО-2, заявочного текущего ремонта водитель автобуса Богдан ФИО5 ФИО24 в период с 9.00 до 20.00 час. должен находиться на ТО-1. В этот-же день с 5.38 до 17.10час. он выполнял рейс по перевозке пассажиров по маршруту №; ДД.ММ.ГГГГ согласно записи 34 в журнале текущего ремонта и технического обслуживания ТО-1, ТО-2, заявочного текущего ремонта водитель автобуса <данные изъяты> ФИО6 ФИО25 в период с 7.40 до 17.40 час. должен находиться на ТО-2, в это-же время он выполнял рейс по перевозке пассажиров по маршруту №; ДД.ММ.ГГГГ., согласно записи 35 в журнале текущего ремонта и технического обслуживания ТО-1, ТО-2, заявочного текущего ремонта водитель автобуса <данные изъяты> ФИО7 ФИО27.. в период с 8.00 до 18.00 час. должен находиться на ТО-2, в это-же время он выполнял рейс по перевозке пассажиров по маршруту №.

Кроме того, в нарушение ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.6 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287; п. 10 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016г. № 59; пп. з) п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, отсутствуют необходимые знания и умения у водителей транспортных средств; не проведено повышение квалификации по ежегодной 20-часовой программе и обучение по совершенствованию водителями ТС навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП с водителями ФИО8 ФИО28 ФИО8 ФИО29, ФИО8 ФИО30 ФИО9 ФИО31 ФИО10 ФИО32., ФИО7 ФИО33 ФИО11 ФИО34., ФИО12 ФИО35., ФИО13 ФИО36 ФИО3 ФИО37 ФИО14 ФИО38 Тахтаром ФИО39., ФИО15 ФИО40. (л.д.5-7)

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и материалы к нему поступили на рассмотрение в Центральный районный суд г.Симферополя (л.д.47).

Определением Центрального районного суда г.Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ протокол и материалы к нему в отношении ООО «Феникс» направлены для рассмотрения в Симферопольский районный суд Республики Крым (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольский районный суд Республики Крым поступил административный протокол и материалы к нему в отношении ООО «Феникс» (л.д.49).

Часть 3 ст.14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5.КРФ).

При этом Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поскольку на момент поступления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФЕНИКС» в Симферопольский районный суд Республики Крым истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, указанное правонарушение не является длящимся, производство по делу об административном правонарушении необходимо прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5., 24.5., ч.3 ст.14.1.2., ст.ст. 29.1., 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» по ч. 3 ст.14.1.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5., ч.2 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: