Решение № 2А-1639/2019 2А-1639/2019~М-1493/2019 М-1493/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1639/2019

Дело № 2а-1639/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «18» июля 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Сушиной Я.Н.

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края, - ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции ОМВД России по <адрес> о дополнении поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции ОМВД России по <адрес> обратился в суд с представлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений.

Свои требования мотивировал следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края была осуждена <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, в силу частей 2, 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 02 годам 05 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до срока погашения судимости, то есть на три года после отбытия наказания.

Решением установлены ограничения:

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрет выезда за пределы муниципального образования места жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, где она была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 была предупреждена о том, что в течении срока административного надзора на основании заявления орган внутренних дел в отношении нее административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Однако в течении 2018 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В результате чего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был продлен срок на 06 месяцев и вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест продажи алкогольной (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Вместе с тем после вступления в законную силу решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находясь под административным надзором, допустила совершение более двух правонарушений в течении одного года:

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

На основании вышеизложенного просил суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, дополнительных административных ограничений, в связи с чем, лицо, в отношении которого решается указанный вопрос, в судебное заседание не вызывалось, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ОМВД России по <адрес> представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

ФИО2 согласно уведомления, свою позицию относительно установления в отношении неё дополнительных административных ограничений не высказала.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя ОМВД России по <адрес>, поднадзорного лица, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а так же лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, дополнительных административных ограничений, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Старший помощник прокурора <адрес> в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает представление ОМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы''.

В силу ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> была осуждена Хабаровским <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы, в силу частей 2, 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 02 годам 05 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до срока погашения судимости, то есть на три года после отбытия наказания.

Решением установлены ограничения:

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрет выезда за пределы муниципального образования места жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, где она была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 была предупреждена о том, что в течении срока административного надзора на основании заявления орган внутренних дел в отношении нее административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Однако в течении 2018 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В результате чего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был продлен срок на 06 месяцев и вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест продажи алкогольной (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Вместе с тем после вступления в законную силу решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находясь под административным надзором, допустила совершение более двух правонарушений в течении одного года:

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, с отбыванием наказания на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №, за совершение правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, а именно ФИО2 не явилась на регистрацию согласно графика ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила обязанности установленные судом. Было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 видов административных ограничений, недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений, и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным дополнить административные ограничениями в виде увеличения явок на регистрацию в орган осуществляющий административный надзор с двух раз до четырёх раз в месяц.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть I статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

Разъяснить административному ответчику ФИО2 положения ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, согласно которой неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. При этом, неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника полиции ОМВД России по <адрес> о дополнении поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на ОМВД России по избранному ФИО2, месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «18» июля 2019 г.

Копия верна: _______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов