Решение № 2А-1670/2020 2А-1670/2020~М-1963/2020 М-1963/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1670/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 08 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

его представителя ФИО3, действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

заинтересованного лица ФИО4,

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным (недействующим) землеустроительного дела земельного участка по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным (недействующим) землеустроительного дела земельного участка по <адрес>.

В обоснование требований указал, что в мае 2000 года МУП г. Саранска «Кадастр» был изготовлен и утвержден план земельного участка ФИО4 без согласования со смежным землепользователем ФИО2. Государственным регистратором не была проведена в установленном порядке правовая экспертиза всех предоставленных документов землеустроительного дела ФИО4, не выявлено неоднозначное толкование частей землеустроительного дела, чем были нарушены права административного истца на согласование границ земельного участка, что является основанием для приостановления кадастрового учета. На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным (недействующим) землеустроительного дела земельного участка по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования признал, просил суд их удовлетворить

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО3 возразила относительно удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокурор Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.М. в заключении по делу полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в противоречие со статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации административным истцом ФИО2 избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении завяленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 7 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был сформирован и предоставлен для эксплуатации жилого дома по Типовому договору б/н от 03.12.1990, Государственному акту на право пользования землей №45, Постановлению Главы Администрации го Саранск №861 от 20.04.2006. Тогда же, в 1990 году и были определены границы земельного участка на местности.

Сведения о местоположении границы и площади данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Описания земельного участка б/н от 07.11.2005, подготовленного по Материалам квартальной инвентаризации КК №214 Арх. №214, Постановлению Главы Администрации го Саранск №861 от 20.04.2006.

Смежным землепользователем соседнего земельного участка с кадастровым номером № площадью 1080кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4.

Кадастровые работы по межеванию земельного участка ФИО4 проводились в 2000 году Муниципальным унитарным предприятием г. Саранска «Кадастр», на основании заявления ФИО4, согласно техническому паспорту от 09.03.200 за №10922.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно ч. 7 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно копии протокола согласования границ земельного участка от 24.03.2000 (являющегося составной частью землеустроительного дела по изготовлению плана земельного участка ФИО4 по <адрес>), границы земельного участка ФИО4 согласованы ФИО2, что подтверждается его подписью.

Кроме того, имеется подпись ФИО2 и в Акте согласования границ землевладений землепользования в квартале № 214 входящем в состав Технического отчета по проведению землеустроительных работ в кадастровом квартале № 214 Октябрьского района г. Саранска, подготовленного в 1999 году АО Проектный институт «Мордовгражданпроект».

В ходе межевания кадастровый инженер ФИО1 установил границу земельного участка ФИО4 путем взятия координат точек №№97, 98,99, 100 из кадастрового квартала №214, при этом, ФИО2 не мог не знать, что фактическая граница земельного участка, проходящая по забору, не соответствует правоустанавливающим документам.

Отсутствие согласования границ земельного участка ФИО4 с административным истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка ФИО4 При этом оценку данному обстоятельству суд вправе дать при рассмотрении спора об установлении границ, что не требует самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела, либо действий кадастрового инженера. Заявленные административным истцом требования находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 174-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным (недействующим) землеустроительного дела земельного участка по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2020 года.

Председательствующий С.П. Парамонов

1версия для печати