Решение № 2А-1346/2021 2А-1346/2021~М-1192/2021 М-1192/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1346/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Камаевой А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Кудиновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2498/2020 по административному исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E запрещенной краспространению натерритории РФ,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, вкотором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанной страницы сайта в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E размещен видеоматериал «Ружье из трубы», содержащий информацию об изготовлении огнестрельного охотничьего оружия в домашних условиях.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие незаконного изготовления огнестрельного оружия доступ к указателю страницы сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца- старший помощник Тульского природоохранного прокурора Кудинова И.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на 11.06.2021 года данный сайт неудален, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный.

Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит кследующим выводам.

Судом установлено, что проведенной Тульской природоохранной прокуратурой проверкой в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E размещен видеоматериал «Ружье из трубы», содержащий информацию об изготовлении огнестрельного охотничьего оружия в домашних условиях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного вчасти 1настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу пп. 9 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия подлежит лицензированию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ) к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.02.2002 №5 «О судебной практике по делам о хищениях, вымогательстве и незаконном оборотеоружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельногооружияи его основных частей, огнестрельногооружияограниченногопоражения, газового, холодногооружия, метательногооружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельномуоружиюограниченногопоражения либо газовомуоружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких либо иных предметов (например, ракетниц пневматических, стартовых, и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядкелицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодногооружия, боеприпасов и взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральнымзакономот 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ч.3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотник и указанный вчасти 2настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренныхчастью 4настоящей статьи, должны иметь: охотничийбилет; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом"Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральнымзакономк охотничьему оружию.

Таким образом, содержащаяся на сайте https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E информация об изготовлении огнестрельного охотничьего оружия в домашних условиях нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

В целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие незаконного изготовления огнестрельного охотничьего оружия к указателю страницы сайта: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E следует ограничить.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ч. 1 ст. 262 КАС РФ предусмотрено, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 2 ФЗ №2124-1(в редакции от 25.11.2017 года) «О средствах массовой информации» следует, что под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (п.1).

В силу данной статьи под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (п.2).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (п.5).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (п.6).

Согласно данной статьи Федерального закона, под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом (п.15).

Таким образом, из положений данной статьи следует, что информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» является средством массовой информации и заявленные прокурором требования связанные с прекращением деятельности средств массовой информации.

Поскольку в силу ст. 2 ФЗ № 2124-1 (в редакции от 25.11.2017 года) «Осредствах массовой информации», информация размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации, поэтому подлежит рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием дляпризнания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенный видеоматериал «Ружье из трубы» по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=EWD5JEfP31E

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий