Решение № 2-627/2018 2-627/2018~М-643/2018 М-643/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-627/2018

дело № 2-627/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 25 сентября 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Меркурий» Управления торговли администрации <адрес>. В период с 21 марта по ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка. Подготовленный кадастровым инженером межевой план был предоставлен на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок, а также в связи с тем, что уточняемая площадь участка превышает площадь по сведениям ЕГРН. Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены забором (межой). Спор о границах участка с собственниками смежных земельных участков отсутствует. Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО2, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Меркурий» Управления торговли администрации <адрес>, район <адрес>.

Право собственности истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти К,Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сад, расположен по адресу: <адрес>, с/т «Меркурий» Управления торговли администрации <адрес>, район <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составила 1 009 кв.м. Земельный участок фактически размещается в двух кадастровых кварталах: <номер> и <номер>.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно материалам дела садоводческого товарищества «Меркурий» Управления торговли администрации <адрес> в соответствии с решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> коллективу Управления торговли и общественного питания был предоставлен земельный участок площадью 4,3 га в районе <адрес>. Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Меркурий» управления торговли и общественного питания, расположенного в районе <адрес>. В списках на отвод земель для индивидуальных садов К,Л.С. значится под номером 15. На схеме земельных участков с/т управления торговли и общественного питания земельному участку, выделенному К,Л.С., соответствует земельный участок <номер>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л.Н.Г. показала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>. Данный земельный участок был выделен ей в 1991 году как работнику Управления торговли администрации <адрес>. Соседний земельный участок был выделен К,Л.С., которая пользовалась им по назначению на протяжении длительного периода времени, обрабатывать земельный участок ей помогал ее сын ФИО1 После смерти К,Л.С. и по настоящее время участком пользуется ФИО1 На участке, принадлежащем К,Л.С., ранее имелся домик из бетонных блоков, который впоследствии был украден, также имелись садово-ягодные насаждения, сезонно выращивались овощные культуры. Участки свидетеля и истца не огорожены, граница между участками определяется межой, претензий по границам участка не имеется. Никто из соседних землепользователей не претендует на указанный участок, претензий к истцу также никогда не высказывали.

Указанные показания свидетеля согласовываются с представленными суду фотоматериалами, из которых усматривается наличие на земельном участке овощных культур, фундамента садового домика.

На схеме земельных участков с/т управления торговли и общественного питания земельный участок Л.Н.Г. указан под <номер>. Право собственности Л.Н.Г. на земельный участок в с/т «Меркурий» подтверждено свидетельством на право пожизненно наследуемого владения землей <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину, при этом смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов естественного происхождения (межи) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:10:012005:51 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий