Постановление № 5-89/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2017 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении начальника отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, инвалидом не являющейся, работающей начальником отдела финансов администрации Тербунского муниципального района, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

Начальник отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно по выданному 05.07.2017 г. предписанию № 293-ПР по устранению нарушений природоохранного законодательства в срок до 25.09.2017 г. не организовала работу по: разработке проекта нормативов образования отходов и получении лимитов на размещение отходов (ПНООЛР);

- ведению в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- обучению руководителя организации или специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает, или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, имеющих подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- обучению лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Ответственным лицом является начальник отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1, которая в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ без доверенности действует от имени юридического лица.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала. При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ, положению об отделе, должностной инструкции начальника - отдел финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области является самостоятельным юридическим лицом, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является начальник отдела ФИО1 Основным видом деятельности отдела является обеспечение проведения единой бюджетной политики и осуществление общего руководства организации финансов в Тербунском районе.

В силу должностной инструкции начальник финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в ее должностные обязанности входит разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики района, формирование бюджета и контроль за его исполнением.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 426-С от 03.11.2017 года, ФИО1 26.09.2017 г. не исполнила предписание государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области ФИО2 № 293-ПР от 05.07.2017 г. Как следует из объяснений ФИО1 в протоколе предписание не исполнено в связи с отсутствием денежных средств.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждается письменными доказательствами, представленными суду: приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22.06.2017 г. № 293, актом проверки от 05.07.2017 г. № 293/А, предписанием № 293-ПР по устранению нарушений природоохранного законодательства от 05.07.2017 г., приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 27.09.2017 г. № 426, актом проверки от 03.11.2017 г. № 426/А, иными материалами дела.

Ставить под сомнение представленные доказательства у суда нет оснований. Оценивая в судебном заседании доказательства виновности начальника отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд считает их допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона и достаточными для того, чтобы признать доказанным совершенное правонарушение, и квалифицирует её действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела финансов администрации Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья(подпись) М.В. Богомаз