Решение № 2-208/2017 2-208/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-208/2017

Дело № 2-208/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 07 февраля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Андреевой Н.В.,

при секретаре Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (гу) в г.Гусь-Хрустальный ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования администрации МО г.Гусь-Хрустальный ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором просила суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации во Владимирском институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя школа № №».

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя школа № №», в связи с тем, что наименование учреждения в трудовой книжке не соответствует требованиям «Списка № 1067», также не включен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации во Владимирском институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. С указанным решением она не согласна, указывая что средняя школа независимо от ее наименования входит в перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. На периоды курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный ФИО2 в судебном заседании суду возражала против заявленных требований, поскольку специальный педагогический стаж истца составляет менее требуемых 25 лет. Оспариваемые периоды работы не включены в специальный стаж, так как наименование школы, где работала истец указано неверно, Списком предусмотрены только общеобразовательные школы. Курсы повышения квалификации и не засчитаны в специальный стаж, поскольку не выполняется требование о работе в течении полного рабочего дня.

Представитель 3-го лица Управления Образования Администрации МО г.Гусь-Хрустальный ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердив специальный стаж истца в периоды, исключенные ответчиком.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;Списком № 1067 предусмотрены средние общеобразовательные школы и должность учитель.

Списком № 781 поименованы школы всех наименований, предусмотрена должность учитель.

В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п.4 ст. 30 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ «О Списках производств, профессий, должностей...» № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный педагогический стаж 24 года 1 месяц 17 дней.

Суд считает необоснованным отказ ответчика в зачете спорных периодов работы в специальный стаж необоснованным по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя школа № №».

Данный период исключен ответчиком из льготного стажа поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком 1067.

Списком № 781 поименованы школы всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 предусмотрены средние общеобразовательные школы.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № №», с ДД.ММ.ГГГГ Государственное (муниципальное) образовательное учреждение средняя школа № № переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № №» (МОУ СОШ № №) (л.д. 12), то есть школа является общеобразовательным учреждением, а следовательно указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку фактически истец работала в одном и том же общеобразовательном учреждении, а неверное наименование организации не может влиять на права работника на получение права на досрочную пенсию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года N 610 за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года по МОУ «Основная общеобразовательная школа № №», ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с сохранением среднемесячной заработной платы (л.д. 9).

Прохождение курсов повышения квалификации истцом подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д. 8).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находилась на курсах повышения квалификации; за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, соответственно работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.10).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с тем, что ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, выработала специальный педагогический стаж более 25 лет, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, то истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации во Владимирском институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя школа № №».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева