Решение № 2-642/2019 2-642/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-642/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Самара 18 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ломакиной Т.Н.

при секретаре - Вилданове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/19 по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации и на больничном листке в периоды: с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г., с 01.02.2018г. по 12.02.2018г., из расчета один год работы за один год три месяца, и досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, выработавшему специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с 19.07.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по устному заявлению истца в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее доверительница с 19.09.1991г. и до настоящего времени работала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения. 19.07.2018г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) по вопросу досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в связи с выработкой специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № от 17.10.2018г. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30–летнего специального стажа работы. При этом в медицинский специальный стаж ей не засчитали в льготном исчислении следующие периоды работы: с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г. – время нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.02.2018г. по 12.02.2018г. – нахождение на больничном листке. Она считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. о. Самары (межрайонное) засчитать ее доверительнице в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с 19.07.2018г.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 при выработке специального медицинского стажа 30 лет. Специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за пенсией составил всего 28 лет 8 месяцев 26 дней. ФИО1 обоснованно не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении следующие периоды: с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г.- время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.02.2018г. по 12.02.2018г. – время нахождения на больничном листке, так как документально не подтверждена льготная работа. Поэтому на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ г.о.Самара (межрайонное) за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ее специальный медицинский стаж составил менее 30 лет, вследствие чего, право на досрочное назначение трудовой пенсии у нее не возникло. В связи с этим просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что 19.07.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и выработавшему необходимый 30-летний медицинский стаж.

Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № 507 от 17.10.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссия засчитала в специальный трудовой стаж ФИО1 только 28 лет 8 месяцев 26 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г.

Данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

19.08.1991г. ФИО1 принята в Куйбышевскую больницу им. ФИО5 на должность врача-интерна по отоларингологии, после окончания интернатуры была направлена на работу в Центральную районную больницу Волжского района, где работала и работает до настоящего времени на врачебных должностях.

В соответствии с подпунктами "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 72 Федерального закона N323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 73 указанного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком и сроками совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 августа 2012 г. N 66н, Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, согласно требованиям законодательства, ФИО1 в установленное время направлялась на курсы повышения квалификации.

В эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

При этом, учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г. до и после следовали периоды работы ФИО1 исчисляемые в льготном порядке, то суд приходит к выводу в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации о включении этих периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Указанные обстоятельства подтверждены копиями приказов, уточняющими справками, копиями свидетельств и удостоверений о повышении квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством в трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Период временной нетрудоспособности ФИО1 с 01.02.2018г. по 12.02.2018г. был включен в трудовой стаж истицы в календарном исчислении.

Однако, учитывая, что данный период имел место в период работы истца в должности врача-хирурга в ММУ «ЦРБ» Волжского района Самарской области, то есть в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включенный пенсионным органом в специальный стаж на льготных условиях, суд приходит к выводу о зачете данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 со дня подачи ею заявления в ГУ- УПФ в Куйбышевском районе, то есть с 19.07.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении периоды работы: с 10.04.2000г. по 31.05.2000г., с 05.09.2001г. по 28.12.2001г., с 04.04.2005г. по 13.05.2005г., с 27.11.2006г. по 08.12.2006г., с 19.02.2007г. по 29.03.2007г., с 12.03.2012г. по 07.05.2012г., с 09.03.2017г. по 05.05.2017г., с 01.02.2018г. по 12.02.2018г. и назначить ей досрочную страховую пенсию с 19.07.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018г.

Судья Т.Н. Ломакина