Решение № 2-102/2019 2-102/2019(2-1653/2018;)~М-881/2018 2-1653/2018 М-881/2018 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-102/2019

Дело № 2-102/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Иваненковой К.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГБУ РК «ЯГЛПЗ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник», кадастровому инженеру ФИО4, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе об установлении границ земельного участка,

третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым, администрация города Ялты Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Геоплан», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, ФИО6;

по встречному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании путем истребования земельного участка,

третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Крым, администрация города Ялты Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Геоплан», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, ФИО6, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, кадастровый инженер ФИО4, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе;

по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании путем истребования земельного участка,

третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, администрация города Ялты Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Геоплан», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, ФИО6, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, кадастровый инженер ФИО4, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать недействительными результаты межевания от 24 ноября 2016 года земельного участка с кадастровым номером № в части координат характерных точек границ и площади учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 Установить границы земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с межевым планом, разработанным кадастровым инженером.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2016 года, заключенного с ФИО5 В ходе проведения работ по установлению границ данного земельного участка было выявлено, что земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым №. При этом право собственности на земельный участок у ФИО5 (отчуждатель в пользу истца) возникло ещё 27 февраля 2007 года, то есть задолго до того, как был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № со статусом «временный». Право собственности истца никем не оспорено, истец является добросовестным приобретателем земельного участка.

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ялтинский горно-лесной заповедник» (далее – ГБУ РК «Ялтинский горно-лесной заповедник») встречное исковое заявление об устранении препятствий в осуществлении права постоянного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем его истребования от ответчика в пользу истца.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что при выполнении комплекса работ по разработке материалов комплексного экологического обследования территории заповедника, выполнения земельно-кадастровых работ по установлению его границ специалистами ООО «Проектный институт «Геоплан» на основании материалов лесоустройства Ялтинского горно-лесного заповедника 1987 года, а также при выполнении кадастровых работ по установлению границ природного заповедника, было установлено, что переданный в собственность ФИО3 земельный участок входит в границы земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГБУ РК «Ялтинский горно-лесной заповедник». Поскольку земельный участок относится к землям лесного фонда и особо охраняемой природной территории, был передан истцу на праве постоянного бессрочного пользования, его передача в собственность иным лицам является незаконной и нарушает право владения истца.

Третьим лицом – Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе (далее – Росимущество) заявлены самостоятельные исковые требования об устранении препятствий в осуществлении права постоянного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем его истребования от ответчика в пользу истца.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанный земельный участок распоряжением Совета Министров Республики Крым № от 29.11.2018 года передан из собственности Республики Крым в собственность Российской Федерации. Учитывая, что спорное имущество находится в федеральной собственности, его владение ответчиком нарушает законные права и интересы Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, обеспечила явку представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Встречные исковые требования и требования Росимущества просил оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЯГЛПЗ» просила удовлетворить встречные исковые требования, требования ФИО3 оставить без удовлетворения, относительно требований Росимущества полагалась на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

В письменных пояснениях Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации просило удовлетворить исковые требования Росимущества.

ООО «Проектный институт «Геоплан» просило рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 103 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также была заблаговременно и в установленном порядке размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем ответчики и третьи лица, являющиеся юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления должны были самостоятельно предпринять меры для получения сведений о движении дела и считаются надлежащим образом извещенными.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения сторон дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности с учетом требований об относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Право собственности ФИО3 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенного между ФИО6, действующим от имени ФИО5, и ФИО3

ФИО5 земельный участок принадлежал на праве собственности на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок серии ЯД №, выданного <дата> на основании решения Массандровского поселкового совета от 27 декабря 2006 года №.

Пунктом 1.19. решения Массандровского поселкового совета от 27 декабря 2006 года № утвержден проект землеустройства и передан в собственность ФИО5 земельный участок площадью 0,1000 га, с кадастровым номером № из земель, находящихся в ведении Массандровского поселкового совета, не переданных в собственность и не предоставленных в постоянное пользование в границах населенного пункта, в том числе по угодьям: 0,1000 га – открытые земли без растительного покрова либо с незначительным растительным покровом, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>

При внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, ему был присвоен кадастровый №.

На момент принятия органом местного самоуправления решения о передаче ФИО5 в собственность земельного участка, порядок предоставления земельных участков в собственность граждан был установлен законодательством Украины.

Так, п. «б» ст. 12 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов была отнесена передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с этим Кодексом.

В силу ст. 40 ЗК Украины земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений могут передаваться в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации

В соответствии со ст. 44 ЗК Украины к землям природно-заповедного фонда относятся природные территории и объекты (природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы), а также искусственно созданные объекты (ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства).

Ст. 116 ЗК Украины было установлено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона.

В соответствии со ст. 118 ЗК Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель коммунальной собственности подают ходатайство в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или принимает мотивированный отказ в его предоставлении.

Вместе с тем, в отличие от положений главы 6 ЗК Украины, которой предусмотрена возможность бесплатной приватизации гражданами Украины земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, главой 7 данного Кодекса приватизация земель природно-заповедного фонда не предусмотрена.

В соответствии с Положением о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, утвержденном Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 18 декабря 2000 года № 255, данный заповедник создан в 1973 году согласно постановлению Совета Министров Украинской ССР от 20 февраля 1973 года № 84 на территории Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым на базе Ялтинского лесхоза площадью 14 523 га, который передан заповеднику в постоянное пользование.

На момент принятия Массандровским поселковым советом решения о передаче в собственность ФИО5 земельного участка, действовала редакция Лесного кодекса Украины (далее – ЛК Украины) от 8 февраля 2006 года. Согласно п. 5 раздела VIII Заключительных положений Лесного кодекса Украины было установлено, что до получения в установленном порядке государственными лесохозяйственными предприятиями государственных актов на право постоянного пользования земельными лесными участками документами, которые подтверждают это право на ранее предоставленные земли, будут являться планово-картографические материалы.

Ялтинский горно-лесной природный заповедник являлся объектом природного заповедного фонда Украины, относительно которого был разработан проект лесоустройства с данными планшетных съемок и определенными пределами, на основании Инструкции о порядке и создании лесных карт, утвержденной Первым заместителем Председателя ГУ СССР по лесному хозяйству 11.12.1986 года.

Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ).

Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым от 24 марта 2014 года № 1804-6/14 национализированы в собственность Республики Крым целостные имущественные комплексы предприятий сферы управления Государственного агентства лесных ресурсов Украины и иных государственный органов, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, в том числе имущественный комплекс Ялтинского горно-лесного природного заповедника.

Приказом Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым от 3 декабря 2014 года № 124 приведено в соответствие с законодательством Российской Федерации Положение о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, его наименование изменено на ГБУ РК «Ялтинский горно-лесной заповедник».

Распоряжением Совета Министров Республики Крым № № от 30.05.2017 года были утверждены границы зоны с особыми условиями использования территории «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» и внесены в Единый государственный реестр недвижимости в форме сведений о зоне с особыми условиями использования территории с кадастровым номером №

Границы особо охраняемых природных территорий ЯГЛПЗ были определены картометрическим методом в соответствии с плановыми материалами базового лесоустройства 1987 года, утвержденного в составе Проекта организации территории ЯГЛПЗ, и с учетом объектов недвижимости, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

По настоящему делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой имеет наложение имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 90:25:060101:199, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., находящегося в собственности ФИО3 (исследованы материалы по состоянию на 2006 г. и 2017 г.), на земельный участок с кадастровым номером № площадью 251233 +/- 4386 кв.м., переданного в пользование Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» (исследованы материалы по состоянию на 2016 г.).

Площадь наложения составила 860 кв.м., приведен каталог координат поворотных точек участка наложения:

№ точки на плане схеме

X

У

Мера линий

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также указано, что причиной наложения является реестровая ошибка кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы с земельным участком с кадастровым номером №, поскольку кадастровый инженер не учел границы земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, в данной части относительно наличия реестровой ошибки выводы эксперта судом не принимаются во внимание, поскольку границы особо охраняемых природных территорий ЯГЛПЗ были определены картометрическим методом в соответствии с плановыми материалами базового лесоустройства 1987 года, то есть задолго до формирования и передаче ФИО5 земельного участка.

В соответствии со ст. 150 ЗК Украины (в редакции на дату передачи земельного участка ФИО5) земли природно-заповедного фонда отнесены к особенно ценным землям.

Земельные участки особо ценных земель, находящихся в государственной или коммунальной собственности, могут изыматься (выкупаться) для строительства объектов общегосударственного значение, дорог, линий электропередачи и связи, трубопроводов, осушительных и оросительных каналов, геодезических пунктов, жилья, объектов социально-культурного назначения, нефтяных и газовых скважин и производственных сооружений, связанных с их эксплуатацией, по постановлением Кабинета Министров Украины или по решению соответствующего местного совета, если вопрос об изъятии (выкупе) земельного участка согласовывается Верховной Радой Украины.

Согласование материалов изъятия (выкупа) земельных участков особо ценных земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется Верховной Радой Украины по представлению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских советов.

Соответствующие решения Кабинета Министров Украины или Верховной Рады Украины в отношении спорного участка материалы дела не содержат, об их наличии лицами, участвующими в деле, не заявлено, судом не установлено.

Статья 57 Лесного Кодекса Украины предусматривала, что изменение целевого назначения земельных лесных участков с целью их использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, принимающих решение о передаче этих земельных участков в собственность или предоставление в постоянное пользование соответствии с Земельным кодексом Украины.

Изменение целевого назначения земельных лесных участков с целью их использования для жилой, общественной и промышленной застройки производится преимущественно за счет площадей, занятых кустарниками и

другими малоценными насаждениями.

Изменение целевого назначения земельных лесных участков осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной среды Автономной Республики Крым, территориальными органами центральных органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и охраны окружающей среды.

Соответствующих доказательств изменения целевого назначения предоставленного в собственность ФИО5 земельного участка, расположенного в пределах землепользования заповедника, в материалах дела не имеется, судом не установлено.

В соответствии со ст. 84 ЗК Украины к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, принадлежат земли под объектами природного заповедного фонда, земли лесохозяйственного назначения, кроме случаев, определенных этим Кодексом.

При таких обстоятельствах, на момент принятия решения органом местного самоуправления о передаче ФИО5 в собственность спорного земельного участка, изъятие земельных участков, которые находятся в пользовании заповедников, было прямо запрещено действующим законодательством.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории государственных природных заповедников относятся к особо охраняемым территориям федерального значения, земельные участки которых являются федеральной собственностью. Устанавливается запрет на изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в государственные природные заповедники. Изменение территории государственного заповедника производится Правительством Российской Федерации.

П. п. 2, 5 ст. 27 ЗК РФ также предусмотрено, что земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Указанное свидетельствует о том, что законодательство Российской Федерации признает земли природно-заповедного фонда, занятые лесами, землями, ограниченными в обороте, не подлежащими передаче в частную собственность.

В соответствии со ст. 17 Земельного Кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 95 ЗК РФ установлено, что земли государственных природных заповедников относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

Пункт 6 ст. 95 ЗК РФ, и пункт 2 ст. 6 Закона об особо охраняемых природных территориях устанавливают, что земли, земельные участки, природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, являются федеральной собственностью и изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», охраняемые или особым образом используемые природные объекты (в том числе государственные природные заповедники) независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 4 Закона Республики Крым № 46-ЗРК от 08.08.2014 года «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество учитывается как собственность Республики Крым.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 года № 1091 «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым» в границах Ялтинского горно–лесного природного заповедника создан государственный природный заповедник «Ялтинский горно-лесной» общей площадью 14459,5783 гектара (в границах Ялтинского горно-лесного природного заповедника).

Согласно преамбуле указанного постановления, особо охраняемая природная территория федерального значения создана в границах территории, предусмотренной актами государственных органов Украины.

Таким образом, на сегодняшний день в силу прямого указания закона государственная собственность на земельные участки государственного природного заповедника «Ялтинский горно-лесной» разграничена и отнесена к собственности Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, земли Ялтинского горно-лесного природного заповедника отнесены к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.

При этом границы особо охраняемой природной территории определены в соответствии с границами заповедника, которые были определены актами государственных органов Украины.

В настоящем случае такими актами являлись планово-картографические материалы Ялтинского горно-лесного природного заповедника и заключением проведенной по делу экспертизы достоверно установлено, что принадлежащий в настоящее время ФИО7 земельный участок в части наложения находится в границах созданной особо охраняемой природной территории.

Таким образом, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления осуществил распоряжение спорным земельным участком вне пределов своей компетенции, в нарушение действующего законодательства, в результате чего земельный участок в площади наложения, приведенной в заключении экспертизы, выбыл безвозмездно из владения помимо воли правообладателя.

В силу п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Управомоченное лицо вправе использовать для защиты гражданских прав как один, так и несколько способов защиты права. Вместе с тем истец не вправе выбрать любой их них по своему усмотрению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 34-36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с положениями ст. 301, ч. 2 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 6-П от 21 апреля 2003 года, Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Совокупностью собранных по делу доказательств достоверно установлено, что спорное имущество на сегодняшний день является федеральной собственностью Российской Федерации, а также тот факт, что имущество выбыло из постоянного пользования заповедника и государственной собственности Украины помимо воли, путем распоряжения земельным участком органом местного самоуправления, не имеющим на это полномочий.

Пунктом 1 Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 400 от 05.06.2008 года установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 5.37 Положения о Росимуществе, оно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 362 от 25.10.2018 года, МТУ Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального округа.

Поскольку судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора земельный участок в площади наложения является федеральной собственностью, суд полагает, что подлежат удовлетворению частично исковые требования МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе об истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО3 в части 860 кв. метров согласно следующим координатам поворотных точек участка наложения:

№ точки на плане схеме

X

У

Мера линий

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В тоже время, учитывая, что земельный участок после его передачи в федеральную собственность не передавался ГБУ РК «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» на каком–либо вещном праве, соответственно он не является надлежащим истцом по виндикационному иску, в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований ФИО3 следует принять во внимание и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которой если при рассмотрении иска об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения судом будет установлено, что основанием возникновения права собственности истца является ничтожная сделка и отсутствуют другие основания возникновения права собственности, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований независимо от того, предъявлялся ли встречный иск об оспаривании сделки, поскольку в силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом. Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту государственного органа либо органа местного самоуправления (далее – органа власти), положенному в основание возникновения права собственности лица на движимое имущество.

Как уже указывалось выше суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе об истребовании имущества из чужого незаконного владения в части наложения, поскольку судом установлена незаконность передачи первоначальному собственнику ФИО5 спорного земельного участка, так как спорная часть наложения находится в природно-заповедном фонде, а поэтому в силу положений действовавших в то время Земельного кодекса Украины не могли быть переданы в собственность физическим лицам для строительства и обслуживания жилого дома без предварительного изъятия и изменения целевого назначения.

Переход права собственности на участок к ФИО3 в настоящем случае правового значения не имеют.

Принимая во внимание, что в силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, а право собственности на земельный участок с учетом имеющегося наложения у первоначального собственника ФИО5 возникнуть не могло, поскольку он находится на землях природно-заповедного фонда, то в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник», кадастровому инженеру ФИО4, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе об установлении границ земельного участка; встречные исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Ялтинский горно-лесной природный заповедник» к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании путем истребования земельного участка – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании путем истребования земельного участка – удовлетворить частично.

Истребовать из владения ФИО3 в федеральную собственность Российской Федерации часть земельного участка площадью 860 кв. метров, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам поворотных точек участка наложения:

№ точки на плане схеме

X

У

Мера линий

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 26 августа 2019 года