Решение № 2А-1811/2021 2А-1811/2021~М-888/2021 М-888/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1811/2021

УИД 19RS0001-02-2021-001341-40 Дело № 2а-1811/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 19 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

с участием прокурора Алексеевой К.С.,

при секретаре Томиловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Абакану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

с участием представителя УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующего на основании доверенности от 08 января 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Абакану обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: являться три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и ответственность за их нарушение. Не смотря на это, ФИО1 неоднократно нарушил ограничения, установленные в отношении него судом. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч<данные изъяты> РФ. Просили ФИО1 продлить административный надзор на 6 месяцев, установить дополнительные ограничения в виде: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, не посещать общественные места в период проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснила суду, что ранее установленный срок административного надзора и срок, на который УМВД России по г. Абакану просит продлить административный надзор, в сумме не превышают срока погашения судимости по совершенному ФИО1 преступлению. Максимальное количество административных ограничений заявлено в целях усиления контроля за поднадзорным.

Административный ответчик ФИО1 в судебной заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, который полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года. Установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На учет в УМВД России по г. Абакану ФИО1 встал ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором продолжает совершать административные правонарушения.

Постановлением УУП УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, поскольку не выполнил обязанность, наложенную на него решением Абаканского городского суда на основании ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», прибывать три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, а именно не прибыл на регистрацию согласно утвержденного графика во вторую среду месяца ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Постановлением УУП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, поскольку не выполнил обязанность, наложенную на него решением Абаканского городского суда на основании ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», прибывать три раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, а именно не прибыл на регистрации согласно утвержденного графика в третью среду месяца ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Оба постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Следовательно, имеются основания для продления административного надзора.

Из справки о результатах проверки в ОСК следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и назначено наказание: <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты> года, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа; по <данные изъяты> РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты>) года, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа; по п<данные изъяты> УК РФ, с применением ст<данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты>) года, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа; по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты>, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа; по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты>, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа; В соответствии с ч. <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказания, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на <данные изъяты>) месяцев, без лишения права занимать определенные должности, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО1 преступление в силу ч. <данные изъяты> УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. Д. ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из справки проверки по ОСК видно, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы. Следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Также в справке проверки по ОСК отражено, что административный надзор установлен по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом даты установления административного надзора на 3 года, дальнейшее продление административного надзора на 6 мес., не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 23 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи с чем суд полагает необходимым продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Что касается требований об установлении дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ч. 3 ст. 4 Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом отрицательного поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения, предложенные административным истцом, в виде: являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; не посещать общественные места в период проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, полагая, что данные административные ограничения будут способствовать усилению контроля за поднадзорным, позволят исключить совершение им новых правонарушений и преступлений.

Уклонившись от явки в судебное заседание, административный ответчик доказательств того, что данные административные ограничения создадут препятствия в осуществлении его прав, не представил.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по городу Абакану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Установить ФИО1 дополнительные ограничения:

-являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания;

-запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

-не посещать общественные места в период проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 марта 2021 года.

Судья Ж.Я. Наумова