Постановление № 5-16/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-16/2019

№ 5-16/2019

УИД 42RS0020-01-2019-00362-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 22 марта 2019 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская»,

Местонахождение: <адрес>,

<адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. В забое ... не обеспечены безопасные условия работы персонала: из-за невыполнения в полном объеме требований по креплению выработки допускается вероятность ее обрушения, в призабойном пространстве по кровле и бортам выработки часть анкеров выступает от устья шпура на расстояние более 150 мм., отставание крепления по бортам выработки составляет 5 метров (допускается не более 3 метров). Нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 11 Приложения № 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах»;

2. В ... не обеспечено пожаротушение в случае возникновения аварийной ситуации: пожарно-оросительный трубопровод отстает от груди забоя на 27 метров, неисправно блокирующее устройство, отключающее напряжение с питающего кабеля комбайна ... при отсутствии воды в пожарно-оросительном трубопроводе. Нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 407, 473, 475, 489 Федеральных норм и правил промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах";

3. ... не соблюдаются требования Федеральных норм и правил: вентиляционный трубопровод отстает от груди забоя на 6,5 метра, забойный датчик контроля содержания метана установлен в 6-ти метрах забоя. Нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 153, 161 Федеральных норм и правил промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах";

4. ... не обеспечено пылеподавление в исходящей из забоя вентиляционной струе воздуха: водяная завеса не установлена, дозатор смачивателя ... не заполнен жидкостью ... Нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 407 Федеральных норм и правил промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах", пункты 170,178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывозащитного электрооборудования»;

5. ... при ведении горных работ по транспортировке горной массы не обеспечены безопасные условия работы персонала: в линейной части забойного конвейера ... на протяжении 8-ми метров не протянут провод устройства отключения конвейера из любой точки по его длине, в проводной секции не опломбирован люк обслуживания гидромуфты. Нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 300, 307 Федеральных норм и правил промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» на ведение горных работ в подготовительном забое ... с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность по ведению горных работ в подготовительном забое ... с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной возгорания метана и взрыва.

В настоящее время все замечания устранены, о чем представил заключение от 22.03.2019г №. Угрозы жизни и здоровью нет.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующая на основании доверенности, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены.

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителя ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что поскольку деятельность по ведению горных работ в подготовительном забое ... с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку в настоящее время устранены все допущенные нарушения, что подтверждается заключением государственного инспектора Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что

необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое сбойка ... ограничившись 7 сутками.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 15.03.2019 года на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое ... по адресу: <адрес>, на срок 7 суток, исчисляя наказание с 17 часов 00 минут 15 марта 2019 года по 17 часов 00 минут 22 марта 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева