Решение № 2А-624/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-624/2020

Административное дело №2а-624/2020

УИД 46RS0029-01-2020-000354-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 22 июля 2020 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Семиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог, который указан в налоговом уведомлении, направленном административному ответчику, однако, в установленный срок административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении, не оплатил, в связи с чем налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму имеющейся недоимки были начислены пени

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем указанные требования налогоплательщиком в установленный срок исполнены не были.

Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог (2015-2016 годы) в размере 5842 рубля 00 копеек, пени в размере 67 рублей 74 копейки, на общую сумму 5909 рублей 74 копейки.

В судебное заседание административный истец – ИФНС России по г. Курску, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени слушания дела, своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени слушания дела, не явился.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекция ФНС России по г. Курску на основании Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

Согласно сведениям, предоставленным в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьями 358, 359, 361, 362 НК РФ, Законом Курской области от 21 октября 2002 года № 44-ЗКО «О транспортном налоге», налоговый орган исчислил ФИО1 транспортный налог: за 2015 год: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> – в сумме 2115 рублей 00 копеек, за 2016 год: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> – в сумме 3727 рублей.

В адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 2115 рублей 00 копеек – сроком уплаты до 01 декабря 2016 года; налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 3727 рублей 00 копеек – сроком уплаты до 01 декабря 2017 года.

В установленный законом срок – 01 декабря 2016 года и 01 декабря 2017 года административным ответчиком ФИО1 транспортный налог, соответственно, за 2015 год и 2016 год уплачен не был, что следует из материалов дела.

Доказательств уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 годы административным ответчиком ФИО1 суду представлено не было.

В связи с неуплатой сумм налога инспекцией в адрес ответчика на основании ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате налога: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму: налог (транспортный налог с физических лиц за 2015 год) 2115 рублей 00 копеек, пени 46 рублей 53 копейки; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму: налог (транспортный налог с физических лиц за 2016 год) 3727 рублей 00 копеек, пени 21 рубль 21 копейка.

Требования об уплате налога, пени ФИО1, как это следует из совокупности представленных суду доказательств, исполнены не были.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд ля получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности на транспортному налогу в размере 5842 рубля и пени в размере 67 рублей 74 копейки был отменен и.о. мирового судьи судебного участка №3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска 13.12.2018 года.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Курску обратилась лишь 21.02.2020 года, то есть за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленном срока для обращения в суд является основанием для вынесения не обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Уважительных причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления в суд заявлено не было, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кофанова