Решение № 2-1871/2017 2-1871/2017~М-1771/2017 М-1771/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1871/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.07.2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисова Е.А.,

при секретаре Хоботове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1871/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец указал о том, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № 15-1873 от 25.12.1992г. «О перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу колхоза «Мирный труд», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5 374 га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Мирный труд». Данные списки получены. В указанном списке среди прочих указан В.В.И.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1. Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 16 (21) от 24.03.2012г., «Тульские известия» № 40 от 21.03.2012г., размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012г.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля В.В.И.

МО Лазаревское в ДД.ММ.ГГГГ предъявило иск к В.В.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 01.02.2017 г. Щекинским районным судом Тульской области было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу № 2-309/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к В.В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, в связи со смертью В.В.И., что было установлено судом. Также, судом установлено, что наследственное дело к имуществу В.В.И. не заводилось, то есть данная земельная доля является выморочной.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю В.В.И. в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га., на земельный участок колхоза «Мирный труд», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона РФ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального Закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Мирный труд», было постановлено выдать свидетельства собственникам земельных долей колхоза «Мирный труд», согласно приложению № к Государственному акту: серия №, выданному колхозу «Мирный труд» ДД.ММ.ГГГГ.

Размер земельной доли составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В.В.И. состоял в списке лиц, наделенных земельными долями по колхозу «Мирный труд».

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена В.В.И., является свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Список лиц в который был включен, в том числе и В.В.И., земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный администрацией МО Лазаревское, был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 16 (21) от 24.03.2012г., «Тульские известия» № 40 от 21.03.2012г.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Лазаревское Щекинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля В.В.И.

Доказательствами того, что В.В.И. каким-либо образом распорядился своей земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.

МО Лазаревское в 2016 г. предъявило в Щекинский районный суд Тульской области иск к В.В.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

01.02.2017 г. Щекинским районным судом Тульской области было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу № 2-309/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к В.В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, в связи со смертью В.В.И., ДД.ММ.ГГГГ

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также, вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Поскольку, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, с учетом всего вышеизложенного, в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает правильным исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района на земельную долю В.В.И. в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га., на земельный участок колхоза «Мирный труд», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Щекинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-