Постановление № 5-385/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-385/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2018 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А., в составе единолично, рассмотрев материалы дела № 5-385/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.50 час. на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушил правила содержания, а именно: на проезжей части отсутствует решетка дождеприемника ливневой канализации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признал.

Должностное лицо – Государственный инспектор ОГИБДД О МВД России по Волжскому району ФИО2, составивший ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении показал, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе надзора за дорожным движением были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: на проезжей части отсутствует решетка дождеприемника ливневой канализации, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району ФИО2 в отношении руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым на участке дороги около <адрес> в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, положений Федерального закона от 10.12.2015 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, в безопасном для движения состоянии, нарушил правила содержания, а именно: на проезжей части отсутствует решетка дождеприемника ливневой канализации.

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с нарушением согласился;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе образовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение Администрации с.п. Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении руководителя МБУ «Лопатинское» ФИО1;

- должностная инструкция руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области;

- сведения о нарушениях ПДД ФИО1

Согласно п. 3.1.11. ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (действовавшему на момент составления протокола) Дождеприемники должны соответствовать требованиям ГОСТ 26008. Не допускается отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка более 3,0 см.

В силу п. 3.1.12. данного ГОСТа устранение недостатков, указанных в п. п. 3.1.9 и 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения.

Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 ч.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно отсутствие на проезжей части решетки дождеприемника ливневой канализации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

При назначении должностному лицу – руководителю МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 наказания, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень его общественной опасности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя МБУ «Лопатинское» муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Свиридова