Решение № 2-185/2017 2-185/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-185/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 г. п.Чернь Тульской области

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

с участием помощника прокурора Чернского района Тульской области Власова С.А.,

представителя ответчика - администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-185/2017 по иску прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об обязании оборудовать улицу стационарным электрическим освещением,

у с т а н о в и л:

и.о.прокурора Чернского района Тульской области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об обязании оборудовать улицу пос. Чернь стационарным электрическим освещением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района в связи с поступившей информацией из ОГИБДД МО МВД «Плавский» проведена проверка соблюдения на территории п.Чернь обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.06.2016) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Государственный стандарт ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог (далее ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Между тем, как показала совместная с ОГИБДД МОМВД «Плавский» проверка в нарушение п.4.6.1.1 ГОСТа Р52766-2007 (акт от 26.04.2017) на улице Л.Толстого от пересечения улицы Куракова до пересечения с улицей Строителей п. Чернь Тульской области отсутствует стационарное электрическое освещение,

Таким образом, отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования Правил дорожного движения РФ, представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

В связи этой связи прокуратурой района в адрес администрации МО Чернский район 27.04.2017 вносилось представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры остались без удовлетворения.

В соответствии с решением Собрания представителей МО Чернский район от 05.12.12 № 40-221 деятельность в отношении автомобильных дорог МО р.п. Чернь Чернкого района и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО р.п.Чернь Чернского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к полномочиям МО Чернский район Тульской области.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Чернский район оборудовать стационарным электрическим освещением улицу Л.Толстого от пересечения улицы Куракова до пересечения с улицей Строителей п. Чернь Тульской области в срок до 1.01.2018 года.

Помощник прокурора Чернского района Тульской области Власов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Чернский район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора Чернского района Тульской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе организацию благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 года ) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

В соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 Государственного стандарта ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно Решению Собрания представителей МО Чернский район от 05.12.12 № 40-221 к вопросам местного значения, относится организация освещения улиц.

Из письменных доказательств, а именно копии акта от 26.04.2017 года, копии решения и выписки из приложения к решению Собрания представителей МО Чернский район от 05.12.2012 года № 40-221, копии представления и.о. прокурора Чернского района, копии письма администрации МО Чернский район от 27.04.2017 года № 7-03-2017 следует, что администрацией МО Чернский район не исполняются требования федерального законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о местном самоуправлении, а именно на участке улицы Л.Толстого от пересечения улицы Куракова до пересечения с улицей Строителей п. Чернь Тульской области отсутствует стационарное электрическое освещение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора Чернского района Тульской области об обязании ответчика оборудовать улицу Л.Толстого от пересечения улицы Куракова до пересечения с улицей Строителей п. Чернь Тульской области стационарным электрическим освещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск и.о. прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области в срок до 01 января 2018 года оборудовать стационарным электрическим освещением улицу Л.Толстого от пересечения улицы Куракова до пересечения с улицей Строителей п. Чернь Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.И.Васьков