Постановление № 5-63/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-63/2024

Дело №5-63/2024

Поступило в суд 25.03.2024

УИД 54RS0001-01-2024-002730-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 25 марта 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 у, ... ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

25.03.2024 по адресу <...> Дзержинском районе г.Новосибирска был установлен гражданин Республики У ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, после истечения 13.03.2024 разрешенного срока пребывания в порядке, не требующем получения визы, в период с 14.03.2024 по 23.03.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что согласен с протоколом, в Россию прибыл с целью работать, но патент не получил, трудовой договор ни с кем не оформил, имел временные заработки. О том, что нужно уезжать после разрешенного срока пребывания 13.03.2024, знал, но не уехал, так как были финансовые трудности. В г.Новосибирске живет с женой и 6-месячным ребенком, которые являются гражданами У, регистрации не имеет, проживает в съемном жилье. Близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет. Недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. За получением разрешения на временное пребывание или вида на жительство не обращался. Просил дать возможность уехать из России самостоятельно.

Совершение ФИО1 у. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 у. от 25.03.2024 о том, что в Россию он прибыл 15.12.2023 с целью въезда «работа», регистрацию не оформлял так как не было денег. На территории РФ родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества в России нет, патент не оформлял, трудовой договор не заключал, за оформлением вида на жительство и разрешением на временное проживание в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области не обращался;

копией паспорта на имя ФИО1 у., которым подтверждено, что он является гражданином У;

миграционной картой на имя ФИО1 у., в соответствии с которой он въехал в Россию 15.12.2023, срок пребывания до 13.03.2024;

рапортом инспектора ДПС о том, что 23.03.2024 был остановлен пешеход – гражданин У, который представился как ФИО1 у, данный гражданин при себе документов не имел, в связи с чем был доставлен в отдел полиции;

карточкой учета мигранта, в которой указано, что 19.09.2023 ФИО1 у. въехал в РФ с целью «работа по найму», 01.12.2023 выехал из РФ; 15.12.2023 ФИО1 у. въехал в РФ с целью «работа по найму», пребывает РФ до настоящего времени.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 у. в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета и выехать из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, а также при продлении срока действия патента или его переоформлении. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. (части 1,5 указанной статьи Закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин У ФИО1 у. нарушил указанные правовые нормы, поскольку 15.12.2023 он въехал на территорию Российской Федерации, оформил миграционную карту со сроком пребывания до 13.03.2024. До истечения указанной даты ФИО1 у. мог продлить сроки пребывания в Российской Федерации, однако не сделал этого, в связи с чем у него возникла обязанность выехать из России, но он не сделал этого. Таким образом, начиная с 14.03.2024 гражданин У ФИО1 у. нарушает режим пребывания в Российской Федерации.

До истечения срока временного пребывания ФИО1 у. в установленном законом порядке визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он официально не работает, патент либо трудовой договор не оформил, на обучение не поступил. ФИО1 у. не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

В действиях ФИО1 у. признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Действия ФИО1 у. судья правильно квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 у. от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО1 у. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, продолжительность проживания в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных российском законодательством, род деятельности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1 у., судьей учитывается признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 у., судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1 у., судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1 у., так и другими лицами. Оснований для выдворения ФИО1 у. путем самостоятельного контролируемого выезда не имеется, поскольку он не имеет финансовой возможности приобрести билеты на выезд из России, так как не работает, о чем сам пояснил в судебном заседании.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, поскольку данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО1 у. на протяжении длительного времени надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка. Основания утверждать, что в результате судебного постановления будет нарушено его право на личную и семейную жизнь, отсутствуют.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 у. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации его следует поместить для содержания в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на срок до 90 суток, начиная с момента фактического задержания. Данный срок в последующем может быть продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ.

Законных оснований для замены выдворения на штраф в порядке, установленном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется, при этом судья учитывает продолжительность проживания ФИО1 у. в Российской Федерации с нарушением правового режима, его семейное положение (семьи в РФ не имеет, родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет), факт неуплаты налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствие легального дохода на территории Российской Федерации, а также все обстоятельства, установленные по делу, в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у, ... Республики У, гражданина Республики У, паспорт ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя платежа 03..., банк получателя Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., БИК 015004950, счет получателя 40..., КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на судебных приставов ГУ ФССП по .... До выдворения содержать ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А) либо ином учреждении, но не более 90 суток со дня вынесения постановления.

Исчислять срок содержания ФИО1 у. в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... с ДД.ММ.ГГГГ с 20 час. 20 мин..

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .