Решение № 2-1049/2025 2-1049/2025~М-124/2025 М-124/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-1049/2025

№ 2-1049/2025

УИД 70RS0004-01-2025-000187-48


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Абдрашитовой Ю.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.07.2024, сроком на пять лет,

помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит предоставить ей вне очереди, взамен аварийного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте населенного пункта г. Томск, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, взамен ранее занимаемому жилому помещению – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 31,9 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения жилищной комиссии объединенной администрации Кировского и Октябрьского округов г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 и ее дочери ФИО3 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем <адрес> в г.Томске расселен. Согласно договору найма жилого помещения маневренного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, дочь ФИО2 – ФИО3 также была вселена в данное жилое помещение совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ей предоставлено помещение по адресу: <адрес>, а на основании дополнительного соглашения № к договору №, истец исключена из числа нанимателей жилого помещения. Иного жилого помещения на праве собственности у ФИО2 не имеется. Полагает, что поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не менее 31,9 кв.м.

Определением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент жилищной политики администрации Города Томска, несовершеннолетние ФИО6, ФИО5, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3

Истец ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на пять лет, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик муниципальное образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не просил. Представил отзыв на иск, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Третьи лица Департамент жилищной политики администрации Города Томска, ФИО3, несовершеннолетние ФИО6, ФИО5, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3 извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, находившего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения жилищной комиссии объединенной администрации Кировского и Октябрьского округов г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО2 и ее дочери ФИО3 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение № по адресу: <адрес> занимаемое истцом, относится к муниципальному жилищному фонду, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В соответствии с постановлением мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Томска.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и принятым на его основании постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в г. Томске, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 7 указанного постановления на администрацию Советского района г.Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации Города Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в п. 4 и 6 постановления.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривалось, что многоквартирным <адрес> в г.Томске был расселен.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.

На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Советского района Города Томска, действующая от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Томск» (наймодатель) передает ФИО2 (нанимателю) и членам ее семьи (ФИО3, ФИО4, ФИО5) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадь. 18,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Жилое помещение предоставлено в связи с признанием аварийным многоквартирного дома по адресу: <адрес> (п.2 Договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: ФИО3 – дочь, ФИО4 – внучка, ФИО5 – внучка.

В соответствии с решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № утвержден распоряжением администрации Советского района Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 3 ст.51 ЖК РФ, за номером 1048.

Из представленного в материалы дела договора найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Советского района Города Томска, действующая от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «Город Томск» (наймодатель) передает ФИО2 (нанимателю) и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.14 договора).

При этом, дополнительным соглашением № к договору найма жилого помещения маневренного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указав нанимателем – ФИО3, членами семьи нанимателя: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (дочь). ФИО2 из договора исключена.

Иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ и не оспаривается стороной ответчика.

Вышеизложенные свидетельствует о том, что истец, обладает в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на внеочередное предоставление жилого помещения взамен аварийного, которое ответчиком не оспорено.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Внеочередной порядок предоставления жилья своей целью имеет именно скорейшее устранение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям безопасности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики и по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку дом по <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, истец с 2017г. проживает в жилом помещении маневренного фонда по договору найма, заключенному на срок до ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО2 предоставлении ей взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.

Право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом.

Доказательства отсутствия реальной угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме признанном аварийном и подлежащем сносу, ответчиком, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 31,9 кв.м. Суд полагает при определении площади жилого помещения исходить из указанных сведений.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела: карточки регистрации, поквартирной карточке, свидетельствам о регистрации по месту жительства, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО2, с учетом права пользования ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,9 кв.м., находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***> ОГРН <***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с учетом права пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 31,9 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2025.

Оригинал решения находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-000187-48 (2-1049/2025) Советского районного суда г.Томска.