Постановление № 5-1380/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-1380/2024

УИД 47RS0005-01-2024-008943-88

Дело № 5-1380/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 29 ноября 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, имеющего регистрацию на территории РФ и проживающего по адресу: <адрес> женатого, имеющего одного ребенка на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно:

27.11.2024 в 22 часа 30 минут по адресу: <...>, был выявлен и задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 07.10.2024 через КПП «Жуковский» (АВИА) с целью трудовой деятельности. На миграционный учет не встал.

17.05.2024 судьей Выборгского городского суда Ленинградской области было вынесено постановление о признании гр. ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Гр. ФИО1 22.05.2024покинул территорию РФ. 15.10.2024 в отношении него было принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 22.05.2029, уведомление вручено ему 28.11.2024. Таким образом, гр. ФИО1 прибыл на территорию РФ с нарушением правил въезда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указал, что при въезде на территорию РФ ему не было известно о запрете на въезд, впервые узнал об этом при отказе в выдаче патента, уведомление вручено ему 27 ноября 2024 года, он знает, что должен покинуть территорию РФ в течение трех дней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как указано в чт. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.11.2024 в 22 часа 30 минут по адресу: <...>, был выявлен и задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 07.10.2024 через КПП «Жуковский» (АВИА) с целью трудовой деятельности, 15.10.2024 в отношении него было принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на срок до 22.05.2029, уведомление вручено ему 28.11.2024, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 006016 от 28.11.2024.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не было учтено следующее.

Гр. ФИО1 покинул территорию РФ 22.05.2024, въезд на территорию РФ осуществил 07.10.2024, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 04.01.2025.

То есть, указание в протоколе об административном правонарушении о том, что иностранный гражданин не встал на миграционный учет является неверным, противоречащим материалам дела.

Решение о неразрешении въезда на территорию РФ гр. <данные изъяты> ФИО1 на срок до 22.05.2029 было принято 15.10.2024, уведомление вручено ему 28.11.2024. согласно данному уведомлению, он обязан покинуть территорию РФ в течение трех дней в момента вручения уведомления, которые на дату составления протокола об административном правонарушении не истекли.

Таким образом, на момент прибытия гр. ФИО1 на территорию РФ не имелось запретов на его въезд, а, следовательно, в его действиях отсутствует нарушение правил въезда и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Более того, в случае пересечения государственной границы РФ иностранным гражданином, которому заведомо известно о запрете на въезд, образует состав деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Согласно части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении гр. Республики Таджикистан ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева