Постановление № 5-130/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело № 5-130/2020

42RS0024-01-2020-001017-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 12 октября 2020 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс»,

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2020 года в 17 часов 00 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» на опасном производственном объекте – шахта «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности, а именно:

1.На момент проверки автоматическая пожаротушащая установка в моторном отсеке находилась в неисправном состоянии,

2. Имеется течь гидравлического масла в гидроконтуре,

3. На приводе № отсутствует 1 тормозная колодка,

4. На приводе № имеется недопустимый износ приводных колес,

5. На соединительных тягах установлены шплинты не заводского исполнения.

Нарушены ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункты 2.4, 4.8 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» <данные изъяты>.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «СУЭК-Кузбасс» – ФИО1, действующий по доверенности, согласен с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признал, предприятие устранило выявленные нарушения, нарушения устранены требуется проверка Ростехнадзора устранения выявленных нарушений.

В служебное заседание Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора А не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997).

В силу пункта 2.4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» <данные изъяты>, запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; неисправных или незаправленных устройствах для очистки выхлопных газов и охлаждения двигателя, превышении содержания вредных компонентов в выхлопных газах (см. п. 3.4); неисправных и засоренных пламегасителях (по журналу проверяется дата очистки пламегасителей); отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей; обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; повышенном дымлении двигателя, нарушенных пломбах или маркировках на устройствах подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива; нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или неотрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных автоматических приборах контроля содержания метана (там, где они требуются в соответствии с п. 1.3); неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

В силу пункта 4.8 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» <данные изъяты>, запрещается эксплуатация дизелевоза при неисправностях, указанных в п. 2.4 настоящих Технических требований, а также при: а) неисправности песочниц или отсутствии песка в них; б) неисправности сцепных устройств; в) неисправности буферов; г) изношенных более чем на 2/3 толщины колодках и прокате бандажей более 10 мм.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава, а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица. Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект шахта угольная № – шахта «<данные изъяты>», что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Горные работы на территории муниципального образования «Прокопьевский район» Кемеровской области ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на добычу каменного угля подземным способами на участке «Талдинский-Западный-2» Талдинского и Северо-Талдинского каменноугольных месторождений.

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения.

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, № об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности. На деятельность по эксплуатации дизельгидравлического локомотива <данные изъяты> № ПЕ «Спецналадка» шахты «<данные изъяты>» АО «СУЭК-Кузбасс» наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. 06.10.2020 года, согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», возражений не отражено. В судебном заседании представитель АО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколами согласен.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2.4, 4.8 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» <данные изъяты>.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что деятельность по эксплуатации дизельгидравлического локомотива <данные изъяты> № ПЕ «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» АО «СУЭК-Кузбасс» с выявленными нарушениями создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизельгидравлического локомотива <данные изъяты> № ПЕ «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 06 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: <адрес>, ИНН: №, номер расчетного счета: №, банковские реквизиты: АО «<данные изъяты>» БИК №, ИНН №, КПП №, ОГРН №, корреспондентский счет №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизельгидравлического локомотива <данные изъяты> № ПЕ «<данные изъяты>» шахты «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», по адресу: <адрес>, на срок 06 (шесть) суток.

Срок приостановления деятельности Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-130/2020