Решение № 12-631/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-631/2017

дело № 12-631/2017


РЕШЕНИЕ

09 ноября 2017 судья Левобережного районного суд г.Воронежа Заева В.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Т.Н.

с участием: защитника ТСЖ «Димитровец» ФИО1 – доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ, представителей Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2 и ФИО3 – доверенности без номеров от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в помещении районного суда жалобу защитника ТСЖ «Димитровец» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе г.Воронежа от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У C Т А Н О В И Л:

10.08.2016 года инспектором отдела правового регулирования государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ТСЖ «Димитровец» по факту неисполнения последним в срок до 24.07.2017 года предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований законодательства, то есть – совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 05 сентября 2017 года ТСЖ «Димитровец» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 45-46).

Защитник ТСЖ «Димитровец» ФИО1 обжаловал данное постановление мирового судьи в Левобережный районный суд г. Воронежа по мотиву его незаконности (л.д. 50-51).

Привлекаемое к административной ответственности лицо извещено о разбирательстве жалобы надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Защитник ТСЖ «Димитровец» в суде жалобу поддержал по изложенным в ней мотивам (л.д.50-51).

Представитель государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО3 и должностное лицо, составившее административный протокол, ФИО2 с доводами жалобы не согласились, считая оспариваемое решение по настоящему делу законным и обоснованным, при этом обратили внимание суда на то, что распорядительное письмо ТСЖ «Димитровец» от 17.07.2017года, адресованное генеральному директору ООО «РВЦ «<данные изъяты>» не может свидетельствовать об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу требований жилищного законодательства начисление платы за содержание жилого помещения осуществляется в платежных документах, платежные документы о начислении платы собственникам квартир, находящихся на первых этажах многоквартирного жилого <адрес>, в том же размере, что и другим собственникам помещений, по истечении срока, установленного для исполнения предписания, в инспекцию не представлены.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектор отдела правового регулирования государственной жилищной инспекции Воронежской области, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, выдал ТСЖ «Димитровец» предписание № об устранении выявленных нарушений требований ч. 2ст. 154 ЖК РФ и ч. 4 ст. 162 ЖК РФ в срок до 24.07.2017 года (л.д. 20-21).

Согласно данному предписанию ТСЖ «Димитровец» обязано было в установленный срок при установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес> применять одинаковый тариф для всех собственников помещений и представить в инспекцию сведения, подтверждающие направление платежных документов на оплату жилого помещения по <адрес> одинаковыми для всех собственников помещений на примере квартир <данные изъяты>

Выданное контролирующим органом предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению судьи, соответствует положениям ст.ст.30, 36, 145, части 2 ст.154, части 4 ст.162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке незаконным не признано, более того, защитником ТСЖ «Димитровец» не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Невыполнение ТСЖ «Димитровец» в срок законных предписаний подтверждается актами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21, 26-27).

Как видно из дела, с просьбой о продлении срока исполнения предписания ТСЖ «Димитровец» в контролирующий орган не обращалось.

Обстоятельства, объективно свидетельствующие об отсутствии у ТСЖ «Димитровец» возможности исполнения предписания контролирующего органа в установленный срок, при рассмотрении жалобы не установлено.

Напротив, из дела видно, что срок для исполнения предписания был установлен разумным и достаточным- три месяца.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Димитровец» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и виновности ТСЖ «Димитровец» в его совершении.

Доводы защитника ТСЖ «Димитровец» о том, что в июле 2017года начисление соответствующей платы всем собственникам помещений произведено согласно предписанию, не может быть принято во внимание, поскольку платежные документы за июль 2017 представлены ТСЖ «Димитровец» только в районный суд. Как при проверке исполнения предписания контролирующим органом, так и при рассмотрении настоящего дела мировым судьей платежные документы представлены не были. Дата исполнения платежных документов- не установлена.

Распорядительное письмо (л.д.61) обоснованно не признано надлежащим исполнением предписания, поскольку не свидетельствует о фактическом применении одинакового тарифа для всех собственников помещений при установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и сроки привлечения ТСЖ «Димитровец» к административной ответственности – не нарушены.

Мера наказания назначена ТСЖ «Димитровец» в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое постановление мирового судьи законным, обоснованным, установленные судом обстоятельства основаны на материалах дела, доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 05 сентября 2017 года о привлечении ТСЖ «Димировец» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника ТСЖ «Димитровец» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.И. Заева