Решение № 2А-1672/2018 2А-1672/2018~М-1592/2018 М-1592/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-1672/2018

Дело № 2а-1672/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Турлиу К.Н.,

при секретаре: Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 страдает «пагубным употреблением каннабиноидов». Названное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ответчика права управления транспортным средством создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, вернулись конверты с отметкой «Истек срок хранения». Посредством имеющегося в материалах дела номера телефона административного ответчика известить последнего не удалось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, отказавшегося получать судебные извещения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня наличие у лица заболевания в форме психических расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения лица в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) Коды заболеваний по МКБ 10: F10 - F16, F18, F19.

Международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10), принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) установлено противопоказание «пагубное употребление», а также психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов (F 12).

В силу Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Аналогичные положения содержит Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Как усматривается из материалов дела, 09.07.2008 ФИО1 было выдано водительское удостоверение № 22ОЕ297488 на право управления транспортными средствами категории «В,С» со сроком действия по 09.07.2018.

Согласно сведениям КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО1 зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с 23.03.2017 года с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиодов»..

Из представленных документов следует, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер». Диагноз «пагубное употребление каннабиодов» выставлен ФИО1 23.03.2017.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Сведений о том, что в настоящее время административный ответчик снят с учета в связи со стойкой ремиссий, в судебное заседание не представлено.

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории "В, С" и(или) выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Состояние здоровья ФИО1 объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия специального права.

При установленных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные административные требования.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования – городской округ город Новоалтайск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 22ОЕ297488 на право управления транспортными средствами категории «В,С», срок действия с 09.07.2008 по 09.07.2018.

Копию решения суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования – городской округ город Новоалтайск.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2018.

Председательствующий К.Н. Турлиу