Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-426/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-426/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, обязании предоставить в первоочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в 1982 году он прибыл на строительство БАМа, ему был предоставлено балок, относящийся ко временному инвентарному фонду автобазы по <адрес>. До 22.09.1996 г. он проживал в указанном жилье. В 1996 году указанный балок сгорел, ему предоставлена квартира во временном жилье по адресу <адрес>, которая в феврале 2006 года так же сгорела. Истцу вновь предоставлена квартира во временном жилье по адресу <адрес>, которая сгорела в марте 2006 года. В настоящее время истец проживает у брата по адресу: <адрес>. В связи с тем, что миграционный пункт в Каларском районе сгорел, он не может получить документы, подтверждающие его регистрацию во временном жилье, для участия в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить в первоочередном порядке жилое помещение.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Администрация городского поселения «Новочарское» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Администрация муниципального района «Каларский район» ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Министерство территориального развития Забайкальского края ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит исковые требования в части предоставления в первоочередном порядке жилое помещение оставить без удовлетворения, требование об установлении факта проживания во временном жилье оставляют на усмотрение суда, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Свидетели Д.А.П. и С.Н.С. подтвердили факт получения и проживания истца во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010 г. № в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «БАМстройпуть» и «ГлавБАМстроя».

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включен под № ФИО1 с учетом его стажа на строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что согласно указанного списка, впереди стоящие граждане прибыли на строительство БАМ ранее истца, в связи с чем, оснований для изменения очередности ФИО1 в рамках данной очереди и предоставления в первоочередном порядке жилого помещения у суда не имеется.

Факт участия ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден архивными справками, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скринник принят на работу в Автобазу Управления строительства «БАМстройпуть» на должность механика и работал в указанной организации до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок Территориального подразделения надзорной деятельности по Каларскому району ГУ МЧС по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сгорел, в результате чего сгорели все документы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> так же полностью уничтожен пожаром.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что действительно ФИО1 в период строительства БАМ проживал во временном жилье, иного жилья не имеет.

Вышеизложенное позволяет суду, исходя из принципа справедливости, прийти к выводу об установлении факта получения ФИО1 временного жилья и проживания в нем в период строительства БАМ с 31.03.1982 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать факт получения и проживания ФИО1 во временном жилье в период строительства Байкало – Амурской магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части, исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов