Решение № 2А-737/2017 2А-737/2017~М-706/2017 М-706/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-737/2017

Дело № 2а-737/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных ограничений. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден: ДАТА Увельским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Освобожден 27.08.2015 по отбытию срока наказания. Решением Орджоникидзсвского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26.06.2015. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 3 раза в месяц. 30.08.2015 г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО2 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. Административный ответчик ФИО2, находясь под административным надзором, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. 14.07.2016 гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 20.07.2016 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. 09.01.2017 гр. ФИО2, совершил административное правонарушение против порядка управления, но данному факту 11.01.2017 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб. За время нахождения административного ответчика под административным надзором, он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был два раза привлечен к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно по месту жительства и отрицательно но месту осуществления в отношении него административного надзора, а также совершил два административных правонарушения, находясь под административным надзором, и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и преступлений, предусмотренных Уголовным Законодательством РФ, истец просит: установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА г.р., проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения: обязательная явка в Отдел МВД России по Коркинскому району два раза в месяц; запретить покидать место постоянного жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении административных исковых требований по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора и их вида.

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Увельского районного суда Челябинской области от ДАТА ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 10). Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 27.08.2015 г. В отношении него установлен административный надзор по решению Орджоникидзсвского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26.06.2015 сроком на 6 лет с ограничениями в виде явки в органы внутренних дел 3 раза в месяц (л.д. 4-6). 30.08.2015 г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО2 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, находясь под административным надзором, был 2 раза привлечен к административной ответственности в течение последнего года, в том числе за невыполнение административных ограничений, установленных решением суда (л.д. 8-9), характеризуется отрицательно по месту жительства, постоянного места работы не имеет (л.д. 13).

Таким образом, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, не истек, после освобождения из мест лишения свободы он продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО3, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, в установлении административного ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 2 раза в месяц следует отказать, поскольку ранее такое ограничение уже было наложено вступившим в законную силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, родившемуся ДАТА в д. АДРЕС, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Югов