Решение № 2А-4259/2021 2А-4259/2021~М-3711/2021 М-3711/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-4259/2021

УИД 61RS0022-01-2021-007232-42

№ 2а-4259/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июля 2021 г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Беспаловой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Таганрога, к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, УФССП России по РО, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по РО, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Таганрога обратилась в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к СП УФССП России по РО Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что Решением Таганрогского городского суда по гражданскому делу № 2 –1207/2019 удовлетворен иск Прокурора г. Таганрога об обязании Администрации г. Таганрога, Управления ЖКХ г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» о возложении обязанности устранить нарушения содержания улично-дорожной сети

Решение вступило в силу 12.04.2021 г.

15.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство №116898/21/61076-ИП. 28.06.2021 г. вынесено постановление о взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое было получено ими 28.06.2021 г.

Указывают, что бюджет города на 2021 г. уже принят, а денежные средства направлены на реализацию органами местного самоуправления законодательно возложенных на них задач, незапланированное уменьшение доходной части бюджета повлечет усугубление дефицита бюджета.

На основании изложенного, просили освободить Администрацию г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №116898/21/61076-ИП.

Определением Таганрогского городского суда от 07.07.2021 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по РО, Таганрогский городской отдел УФССП России по РО.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, УФССП России по РО, Таганрогский городской отдел УФССП России по РО, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 КАС РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО в отношении Администрации города Таганрога возбуждено исполнительное производство №116898/21/61076-ИП о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление.В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 28.06.2021 года вынесено постановление о взыскании с Администрации города Таганрога исполнительского сбора в размере 50000рублей.

28.06.2021 года судебным приставом-исполнителем установлен должнику новый срок исполнения судебного решения до 30.07.2021 года.

20.07.2021г вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Административным истцом факт неисполнения решения суда на протяжении трех месяцев не отрицается.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С даты вступления решения суда в законную силу, возбуждения исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у должника имелось достаточно времени для исполнения решения суда, которое не исполнено до настоящего времени; должником доказательства уважительности причин не исполнения решения суда в установленный срок для добровольного исполнения судебному приставу-исполнителю не представлено, что дало ему законные основания для применения к должнику, в рамках неоконченного исполнительного производства, штрафной санкции - исполнительского сбора.

Ссылка административного истца о том, что бюджет города на 2021 г. уже сформирован не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку решение суда не исполняется в течении 3 месяцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Администрации г. Таганрога, к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, УФССП России по РО, Таганрогскому городскому отделу УФССП России по РО, об освобождении от взыскания исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2021 г.