Решение № 2А-1339/2018 2А-1339/2018 ~ М-694/2018 М-694/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1339/2018

Дело №а-1339(2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года <адрес> края

Ачинский городской суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя административного истца Ачинского межрайонного прокурора - помощника прокурора – Малиновской М.А.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, известен в <данные изъяты> диспансере с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>), от наблюдения врача-<данные изъяты> отказывается, стойкой ремиссии не имеет. Согласно указанной справке ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО1 имеет водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для управления автомобилями любых категорий необходимо отсутствие вышеуказанных заболеваний. Поскольку ФИО1 известен в <данные изъяты> диспансере с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>», следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Поскольку граждане, проживающие на территории <адрес> и <адрес> являются участниками дорожного движения, управление ФИО1 транспортными средствами, с имеющимися у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению <адрес> выданному ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского межрайонного прокурора – помощник прокурора Малиновская М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что имеются медицинские противопоказания против управления ответчиком транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он явился на экспертизу и экспертиза была проведена. Лечение он не проходил, на отметку к <данные изъяты> не являлся, но уже второй год никаких веществ не принимает. В настоящее время будет ходить на отметку к наркологу.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «<адрес>», <данные изъяты> №», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "<данные изъяты>".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "<данные изъяты> возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), <данные изъяты> являются противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие <данные изъяты>, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «<адрес>» (л.д.10).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения известен в <данные изъяты> диспансере с <адрес> года с диагнозом: <данные изъяты>, от наблюдения отказался. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии не имеет, что подтверждается справкой <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

Согласно сообщения ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В списках лишенных права управления транспортными средствами ФИО1 не значится (л.д. 48).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена амбулаторная судебно-<данные изъяты> экспертиза в отношении ФИО1, проведение которой поручено экспертам Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес>вой <данные изъяты> диспансер №» структурное подразделение в <адрес> (л.д. 35-36).

Как следует из экспертного заключения № <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проведения экспертизы имеет диагноз: «<данные изъяты>, стойкой ремиссии свыше 3 лет не зафиксировано. В связи с наличием данного заболевания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 29.12.2014г. у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что имеются медицинские противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает, что административные исковые требования Ачинского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А Дорофеева