Решение № 12-28/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № 12-28/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2019 года г.Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Дулепинский А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу К.Э.Ю. на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении К.Э.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа К.Э.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.(л.д.32) Согласно указанного постановления правонарушение совершено К.Э.Ю. при следующих обстоятельствах: 30.05.2019 в ходе проверки исполнения решения суда в рамках врученного 15.05.2019 года постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, было установлено, что решение суда не исполнено: бетонные блоки под контейнером не демонтированы, визуально ленточный фундамент отсутствует, частично уровень земли понижен, поросль вишни отсутствует, имеется куст вишни на расстоянии 2,65 м, от смежной границы, о чем составлен соответствующий акт.(л.д.17)

Не согласившись с постановлением №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа, ФИО6 обратился с жалобой в Белокурихинский городской суд Алтайского края. В жалобе просит отменить постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа, признать его невиновным в совершении административного правонарушения производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание К.Э.Ю. не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой.

Защитник Ч.А.В. поддержал доводы К.Э.Ю., указал, что требования должником исполнены. Решение должно толковаться буквально. Судебный пристав вышел за пределы установленных судом требований. Приобщил к материалам дела фототаблицу и письменные доводы.

Свидетель Д.А.В. показал в судебном заседании 12.09.2019 года, что 28.06.2019 года вынес в отношении К.Э.Ю. постановление о наложении административного штрафа на основании протокола об административном правонарушении №48 от 06.06.2019 года и приобщенного к нему материала.

Свидетель Е.А.С. показал в судебном заседании 12.09.2019 года, что в отношении К.Э.Ю. имеется исполнительное производство №, предмет исполнения которого требования неимущественного характера. В отношении К.Э.Ю. выносилось постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора. К.Э.Ю. был установлен срок исполнения требований исполнительного листа по делу 2-12/13. Актом совершения исполнительных действий от 30.05.2019 года было установлено, что по адресу <адрес> требования установленные решением суда не выполнены. В отношении К.Э.Ю. им был составлен протокол №48 от 06.06.2019 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы гражданского дела №2-12/2013, материалы исполнительного производства, изучив доводы жалобы, выслушав свидетелей, защитника Ч.А.В., находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, мотивировка принятого должностным лицом решения, однако указанные требования при вынесении обжалуемого постановления нарушены.

Постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа в отношении К.Э.Ю. вынесено на основании протокола №48 от 06.06.2019 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

В соответствии с ч.2,3 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе №48 от 06.06.2019 года об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, так же не имеется сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, так как в соответствующей графе не имеется подписи К.Э.Ю., либо записи об отказе от подписи физического лица.

Постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа в отношении К.Э.Ю., в виду отсутствия сведений о времени и месте совершения правонарушения не мотивировано каким-либо образом должностным лицом, вынесшим данное постановление. Обязанность мотивировать постановление о привлечении к административной ответственности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении.

Кроме того, постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа вынесено при существенном нарушения процессуальных норм, так как обосновано протоколом об административном правонарушении №48 от 06.06.2019, в котором отсутствует отметка о разъяснении К.Э.Ю. его процессуальных прав при составлении протокола.

Согласно ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства об исполнительном производстве, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года о наложении административного штрафа в отношении К.Э.Ю. подлежит отмене и возвращению административного дела на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.8, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу К.Э.Ю. удовлетворить частично.

Постановление №48 начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи от 28.06.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении К.Э.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.В. Дулепинский