Решение № 2А-75/2017 2А-75/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-75/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 15 марта 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя С., представителей административных соответчиков: командующего Северным флотом К., командира войсковой части № П., помощника военного прокурора Североморского гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с предоставлением истцу не в полном объеме отпусков при исключении из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- обязать командующего Северным флотом внести изменения в свои приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, указав об исключении его из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, предоставив ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> суток за каждый год и изменить сведения о выслуге его лет на военной службе;

- взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в его пользу <данные изъяты> рублей в качестве компенсации причиненного морального вреда.

Представитель административного истца С. в обоснование требований своего доверителя пояснил, что при исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ вместо <данные изъяты> суток, в размере <данные изъяты> суток, а также не были предоставлены <данные изъяты> суток отпуска за ДД.ММ.ГГГГ – пропорционально прослуженному в этом году времени, что влечет необходимость переноса даты его исключения из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он был ознакомлен с расчетом выслуги лет на пенсию после исключения из списков личного состава воинской части и с данным расчетом не согласен. Нарушение ответчиками его права на отдых и социальное обеспечение причинили ему нравственные страдания, компенсацию которых он оценивает в <данные изъяты> рублей.

Представители административных соответчиков К. и П., каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что все положенные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены, при этом основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ продлен на количество дней нахождения истца на стационарном и амбулаторном лечении. Оснований для предоставления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Заслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 7 пункт 22) ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта. В приказе приведена выслуга лет в льготном исчислении <данные изъяты> в соответствии с произведенным начальником штаба войсковой части № расчетом.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, как ветерану боевых действий в количестве <данные изъяты> суток.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально прослуженному в этом году времени сроком на <данные изъяты> суток и <данные изъяты> суток на дорогу с выездом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в связи с нахождением ФИО1 в период предоставленного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ на стационарном и амбулаторном лечении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> суток, из них <данные изъяты> суток основного отпуска и <данные изъяты> суток на дорогу к месту проведения отпуска и обратно (с учетом использованного основного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве <данные изъяты> суток). Период продления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, как ветерану боевых действий в количестве <данные изъяты> суток.

Согласно приказу командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесенными в него изменениями приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Из расчета выслуги лет на пенсию ФИО1 произведенного филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование СФ» - «Центр финансово-экономического обеспечения» ДД.ММ.ГГГГ, видно, что общая выслуга лет истца составила <данные изъяты>.

С указанным расчетом ФИО1 не согласился, указав, что в расчет не включены периоды его непосредственного участия в боевых действиях.

Из резолюции должностного лица вышеуказанного Центра видно, что пересчет выслуги лет будет произведен при поступлении из архива выписок из приказов о фактическом участии ФИО1 в боевых действиях.

Согласно сопроводительного письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № и отметки должностного лица военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело ФИО1 поступило в указанный военный комиссариат.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «г» п.2, п.3, подп. «б» п.4 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, составляет 60 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащего в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 имеет общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более <данные изъяты> лет, которую проходил в районе Крайнего Севера, то продолжительность его основного отпуска, не считая времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно, составляет <данные изъяты> суток, принимаемых для расчета пропорционально прослуженному в году увольнения времени.

При таких данных, с учетом предоставления ФИО1 отпуска за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до предполагаемой даты его исключения из списков личного состава воинской части в ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность такого отпуска должна составить: <данные изъяты> плюс время на дорогу к месту проведения отпуска и обратно.

Между тем, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ сроком <данные изъяты> суток и <данные изъяты> суток на дорогу с выездом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на <данные изъяты> суток меньшей продолжительности. Таким образом, последним днем данного отпуска должно являться ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.18 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, заболевшим во время основного отпуска, отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Как установлено в судебном заседании, в связи с нахождением Кузнецова на стационарном и амбулаторном лечении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № продлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> суток, из них <данные изъяты> суток основного отпуска и <данные изъяты> суток на дорогу к месту проведения отпуска и обратно (с учетом использованного основного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве <данные изъяты> суток). Период продления отпуска за ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, учитывая необоснованное уменьшение первоначально предоставленного ФИО1 отпуска на <данные изъяты> суток, указанный период продления данного отпуска с учетом вышеприведенных обстоятельств должен был составлять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последнюю дату которого ФИО1, на основании п.16 ст.29 Положения, подлежал исключению из списков личного состава воинской части.

Вопреки мнению стороны административного истца, продление ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, окончившегося в ДД.ММ.ГГГГ, на количество дней болезни в период этого отпуска не влечет возникновение у него права на предоставление отпусков в ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и дополнительного отпуска как ветерану боевых действий, предоставление которого ФИО1 приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования административного истца, равно как и производных от него требований о предоставлении отпусков за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> суток за каждый год.

Не влияет на законность оспоренных приказов и отраженное ФИО1 несогласие с произведенным после их издания расчетом выслуги лет, поскольку данный спор может быть решен в военном комиссариате, где с ДД.ММ.ГГГГ находится личное дело административного истца, при получении документов, подтверждающих фактическое участие ФИО1 в боевых действиях.

В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возмещение морального вреда, причиненного военнослужащему государственными органами, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено в судебном заседании причинение ему морального вреда ФИО1 связывает с предоставлением ему отпусков не в полном объеме и созданием препятствий в получении пенсии за выслугу лет.

Между тем, судом установлено, что отпуска ДД.ММ.ГГГГ при исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части предоставлены ему даже в большем, чем следовало, размере, а его личное дело своевременно направлено и находится в военном комиссариате, который и производит начисление пенсии за выслугу лет, размер которой в случае увеличения установленной выслуги лет, на основании п.15 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, подлежит пересмотру.

При таких данных, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о компенсации морального вреда.

Поскольку требования административного истца удовлетворению не подлежат, то, согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, его расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд также не подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с предоставлением истцу не в полном объеме отпусков при исключении из списков личного состава воинской части, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко