Постановление № 5-100/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело об административном правонарушении № 5-100/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2019 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Семеновой Х. А-А.,

при секретаре Байчоровой И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, пре -

дусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонаруше- ниях в отношении юридического лица - Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> б, <адрес>, КЧР,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при проведении Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки деятельности Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес> главным-экспертом ФИО3 на основании соответствующего акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Кызыл-Покунского сельского поселения, были составлены протоколы об административном правонарушении № и о временном запрете деятельности №.

Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе плановой проверки юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно - допущено складирование мусора, бытовых отходов по <адрес>, объемом 18 м3, что создает угрозу жизни и здоровью проживающего населения, а также вред экосистеме указанного населенного пункта, что является нарушением и не соответствует требованиям ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.3.6, п. 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.2.2.2, п.2.2.3, п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Управление считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, к администрации Кызыл-Покунского сельского поселения необходимо применение мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей, т.к. санкции ч.1 ст. 6.35 предусматривают административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебное заседание представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР и

Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес> не явили-

сь, хотя надлежащим образом извещены о дне слушания протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, Кызыл-Покунским сельским поселением допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно - допущено складирование мусора, бытовых отходов по <адрес>, объемом 18 м3, что создает угрозу жизни и здоровью проживающего населения, а также вред экосистеме указанного населенного пункта, что является нарушением и не соответствует требованиям ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.3.6, п. 3.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.2.2.2, п.2.2.3, п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина юридического лица - Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес> Карачаево-Черкесской Республики, в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что действия юридического лица - Кызыл-Покунского сельского поселения подлежат квалификации по ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требова- ний к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес> Карачаево-Черкесской Республики вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

С учетом изложенного полагаю, что вина юридического лица надлежащим образом подтверждается и доказана совокупностью исследованных относимых и допустимыхдоказательств.

Обстоятельств, в соответствии со 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих, или в силу ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих ответственность юридичес- кого лица не установлено.

Санкция ст. 6.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридического лица в виде наказания штраф либо приостановление деятельности. Полагаю, что в рассматриваемом случае установленное нарушение является значительным, представляющим реальную и существенную угрозу здоровью граждан, требующим незамедлительного устранения, поэтому для обеспечения целей наказаний целесообразной и соизмеримой мерой ответственности является именно приостановление деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить в отношении юридического лица - администрации Кызыл-Покунского сельского поселения <адрес> (ИНН <***>, КПП 092001001), расположенной по адресу: <адрес>, КЧР, <адрес>Б за совершенное правона-

рушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде приостановления на срок 60 (шестьдесят) суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно деятельности несанкционированной свалки бытовых отходов Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевско- го района.

Направить копии настоящего постановления юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для сведения - в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, для немедленного исполнения - в подразделение службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <адрес>) через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья