Постановление № 5-124/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-124/2017

Дело № 5-124/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» февраля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с сообщением в таможенным орган недостоверных сведений о количестве мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебное заседание представитель Читинской таможни не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Результатами проведенного административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни из КНР в РФ прибыло транспортное средство марки «Вольво», гос. рег. номер №, с товаром «мандарины свежие», перевозчиком которых является ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ водитель автомашины марки «Вольво», гос. рег. номер №, гражданин РФ ФИО2 сообщил в таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаров и транспортного средства, предоставив в таможенный орган, следующие товаросопроводительные документы: международная дорожная грузовая накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификация б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным документам в автомобиле следовал товар: «мандарины свежие», 2060 мест, вес брутто 21 100 кг., нетто 20 270 кг.

Однако в ходе таможенного досмотра транспортного средства и полного взвешивания товара общее количество мест составило 2060 кг., вес брутто 21147,96 кг.

Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Согласно международной дорожной грузовой накладной №, перемещение указанных выше товаров через таможенную границу ЕАЭС было произведено водителем ФИО2, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО1, следовательно, перевозчиком товара является ИП ФИО1

Пунктом 21 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящимся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильных транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании, а также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, несет перевозчик.

В силу п.п. 1 п.1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При этом под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения (ст. 16.1, прим.2).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

В данном случае обоснованные оговорки в накладной о невозможности осуществления проверки перевозимого товара отсутствуют.

Таким образом, ИП ФИО1 вопреки требованиям указанных выше норм, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом таможенного досмотра, товаросопроводительными документами.

Исходя из того, что ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, выявленные несоответствия в указании достоверности сведений о товаре являются незначительными, полагаю возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.В. Лоншакова