Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-162/2024 М-162/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-161/2024

№2а-161/2024

70RS0012-01-2024-000385-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 10 декабря 2024 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.

с участием:

помощника прокурора Бакчарского района Томской области Чугунова К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакчарского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения, обязании привести дороги местного значения в соответствии с нормативными требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями к административному ответчику.

Прокурор Бакчарского района Томской области просит признать незаконным бездействие Администрации Бакчарского сельского поселения по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения; обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие автомобильных дорог местного значения в <адрес> в соответствии с п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; оборудовать искусственные неровности по <адрес> за 10-15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода около МБ ДОУ «Бакчарский детский сад №2 общеразвивающего вида», согласно п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлено, что в собственности Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» находятся автомобильные дороги общего пользования в <адрес>

По результатам проверки установлено, что Администрацией Бакчарского сельского поселения не выполняются требования Федерального закона №131-ФЗ, Устава муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», а также нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, поскольку дорожное покрытие автомобильных дорог местного значения в <адрес> не соответствует требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку дорожное полотно каждой из вышеперечисленных улиц просадки и колейность длиной свыше предельных размеров (длиной свыше 15 см, глубиной свыше 5 см, площадью свыше 0,06 м2 ).

Также проведенной проверкой установлено, что автомобильные дороги по <адрес>, имеющие твердое покрытие, в нарушение п.п. 4.5.1.1, ГОСТ Р 52766-2007 не оборудованы тротуарами, а в нарушение п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствуют искусственные неровности возле пешеходных переходов около МБДОУ «Бакчарский детский сад №2 общеразвивающего вида», расположенного по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Бакчарского района Томской области Чугунов К.С. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Бакчарского сельского поселения – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2024, с иском не согласился, указав, что исковые требования в части необходимости устранения колейности <адрес>, а также отсутствия искусственной неровности по <адрес> у МБДОУ «Бакчарский детский сад №2» не оспаривают и готовы устранить. Исковые требования в части организации тротуаров по <адрес> не согласны, поскольку в проекте организации дорожного движения в с.Бакчар не предусмотрены тротуары по спорным участкам дороги, более того, организация тротуаров нарушит имеющуюся дренажную систему. Автомобильные дороги по <адрес> были введены в эксплуатацию в 1980-хх годах, до введение в действие ГОСТов, на которые ссылается административный истец, у административного ответчика на настоящий момент нет финансовой и технической возможности выполнить заявленные требования.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения такого административного иска является установление несоответствия оспоренных решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и факта нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами правого регулирования в данной сфере являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 названного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильные дороги, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.6 ст.12 ФЗ №257-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию имущественного вреда вследствие нарушений содержания автомобильных дорог лицами, осуществляющими содержание дорог.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы, в том числе элементы обустройства автомобильных дорог).

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, в том числе остановочные пункты и тротуары.

В силу п.12 названного Федерального закона, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ - дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары обочины и разделительные полосы при их наличии.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Судом установлено и из материалов дела следует, что дороги местного значения, с назначением: транспортная и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения, протяженностью 1530 м, по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта №7 от 15.02.2006 являются собственностью Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» - свидетельство 70-АВ 683509 от 23.03.2015; автомобильная дорога, с назначением: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 748 м, по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта №7 от 15.02.2006 является собственностью Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» - свидетельство от 26.04.2016; автомобильная дорога, с назначением: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 1385 м, по адресу: <адрес>, пер.Комсомольский, на основании передаточного акта №7 от 15.02.2006 является собственностью Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» - свидетельство от 26.04.2016; автомобильная дорога <адрес>, с назначением: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 1386 м, по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта №7 от 15.02.2006 является собственностью Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» - свидетельство от 09.03.2016; автомобильная дорога <адрес>, с назначением: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 2290 м, по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта №7 от 15.02.2006 является собственностью Муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» - свидетельство от 09.03.2016.

Автомобильная дорога протяженностью 2658 м, год завершения строительства 1980, по адресу: <адрес>, принадлежит на основании Постановления №842 от 13.12.2009, акта приема-передачи от 13.12.2019 Муниципальному образованию «Бакчарское сельское поселение» - выписка из ЕГРН от 25.12.2019.

Проведенной прокуратурой Бакчарского района Томской области 02.10.2024 проверкой установлено, что дорожное покрытие автомобильных дорог по <адрес> на всей протяженности не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку дорожное полотно каждой из вышеперечисленных дорог на всей протяженности имеет просадки и колейность длиной свыше предельных размеров (длиной свыше 15 см, глубиной свыше 5 см, площадью свыше 0,06 м2 ).

Проведенной проверкой установлено, что автомобильные дороги по <адрес> имеющие твердое покрытие, не оборудованы тротуарами.

Также установлено, что искусственные неровности возле пешеходных переходов около МБДОУ «Бакчарский детский сад №2 общеразвивающего вида», расположенного по <адрес>, отсутствуют.

Отсутствие вышеперечисленных элементов обустройства автомобильных дорог на указанных участках подтверждается также фототаблицей к акту проверки прокуратуры на 2-х листах, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривались.

Доказательств устранения повреждений покрытия проезжей части после проведенной прокурорской проверки не имеется в материалах дела, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая заявленный спор, пришел к выводу о наличии оснований для признания бездействия муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» в лице Администрации Бакчарского сельского поселения по ненадлежащему содержанию спорных автомобильных дорог и полагает необходимым возложить обязанность по организации проведения работ по устранению колейности, необходимости оборудования тротуарами, искусственной неровностью, поскольку выявленные нарушения, возникли в результате непринятие административным ответчиком мер к содержанию и оборудованию спорных автомобильных дорог местного значения в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, данные нарушения могут являются одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних детей, учащихся находящейся вблизи указанных участков дорог МБОУ "Бакчарская СОШ", расположенной по <адрес>, а также МБДОУ «Бакчарский детский сад №2», расположенного по <адрес> в <адрес>, что нарушает права граждан на безопасные условия.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пп. 5, 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Как указывалось ранее, в силу ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления») дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Часть 3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных частью 1 этой же статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» за сельскими поселениями Томской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Согласно п.п. 3, 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в п.5 ст.4 Устава муниципального образования «Бакчарское сельское поселение».

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что полномочия по осуществлению муниципального контроля в дорожном хозяйстве и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» Томской области в лице его исполнительно-распорядительного органа – Администрации Бакчарского сельского поселения, по осуществлению муниципального контроля в дорожном хозяйстве и содержанию в надлежащем состоянии указанных автомобильных дорог в границах населённых пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с разделом 4.5.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 №270-ст, с изменениями, утвержденными Приказом Росстандарта от 9 декабря 2013 №2218-ст, установлены требования к оборудованию тротуаров и пешеходных дорожек.

ГОСТ Р 52766-2007 включен в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2017 г. N 2438-р.

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут.

Тротуары или пешеходные дорожки устраивают на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов.

Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150.

Данные требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья.

Таким образом, обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог <адрес>, установленным правилам, стандартам, техническим нормам, в том числе оборудование элементов обустройства автомобильных дорог в виде пешеходных дорожек или тротуаров на спорном участке, является обязанностью административного ответчика по обеспечению безопасного движения на этих дорогах.

Факт ненадлежащего содержания и несоответствие требованиям ГОСТов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения подтвержден в ходе судебного разбирательства. Доказательств устранения нарушений, указанных в актах, ответчиком представлено не было.

Доводы административного ответчика на неправильное применение к возникшим правоотношениям норм материального права, а именно положений государственных стандартов, введенных в действие после создания автодороги, суд признает ошибочными, поскольку эксплуатируемые объекты инфраструктуры, в том числе автодороги, при несоответствии требованиям действующего законодательства в части обустройства тротуарами или пешеходными дорожками, подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства, поскольку ненадлежащее состояние элементов обустройства участка автомобильной дороги влияет на степень защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Именно на Муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение» возложена обязанность обеспечения соответствия состояния автомобильных дорог <адрес> установленным правилам, стандартам, техническим нормам.

Ссылки административного ответчика на недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных федеральным законодательством полномочий не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку законом не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог выявлено уполномоченным должностным лицом в рамках надзора за состоянием улично-дорожной сети в общедоступном месте, не требующего взаимодействия с лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог. В связи с этим, участие представителя органа местного самоуправления при проведении такого надзора не требуется. Представленные в материалы дела акты содержат все необходимые сведения по юридически значимым обстоятельствам дела.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (учитывая сроки, установленные ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52605-2006 для устранения недостатков) привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие автомобильных дорог местного значения в <адрес>; оборудовать тротуары по <адрес>, а также <адрес><адрес> в соответствии с п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; оборудовать искусственные неровности по <адрес> за 10-15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода около МБ ДОУ «Бакчарский детский сад №2 общеразвивающего вида», согласно п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Бакчарского сельского поселения по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие автомобильных дорог местного значения в <адрес> в соответствии с п.п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; оборудовать искусственные неровности по <адрес> за 10-15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода около МБ ДОУ «Бакчарский детский сад №2 общеразвивающего вида», согласно п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья: (подпись) Т.С. Корнеева

Мотивированный тест решения изготовлен 17.12.2024.