Решение № 2-556/2021 2-556/2021~М-116/2021 М-116/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-556/2021

УИД № 23RS0051-01-2021-000037-88 Дело № 2-556/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд, указав, что в соответствии с действующим законодательством допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г.Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» приказом Министерства от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, которые надлежащим образом уведомлены о принятом приказе № 735 от 11.12.2019, и изъятии земельных участков для государственных нужд. Однако, до настоящего времени собственники земельного участка не подписали соглашение об изъятии земельных участков, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО3 в суд не заявился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд изъять для государственных нужд в собственность Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 и ФИО2; Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения 146 363,49 рублей, из них: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" 45 957,47 рублей (рыночная стоимость долей 390/1019 и 44/1019 земельного участка - 39 609,42 рублей и убытки, причиненные изъятием 6 348,05 рублей); ФИО1 33 568,67 рублей (рыночная стоимость 195/1019 доли земельного участка - 17796,86 рублей и убытки, причиненные изъятием - 15 771,81 рублей); ФИО2 66 837,35 рублей (рыночная стоимость 390/1019 доли земельного участка - 35 593,72 рублей и убытки, причиненные изъятием - 31 243,63 рублей). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН. Просит также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" ФИО4 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в соответствии с судебной экспертизой.

Ответчик ФИО1 в зал суда не явилась, хотя о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не предоставляла, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в соответствии с судебной экспертизой.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ст. 10 ЗК РФ, к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», в целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, образованного в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером <№>. (п. 48 приложения к приказу).

Право общей долевой собственности ответчиков на указанный выше земельный участок подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.02.2020 и 16.10.2020, а именно: 44/1019 долей и 390/1019 долей в праве общей долевой собственности принадлежит ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", 390/1019 долей в праве общей долевой собственности земельного участка принадлежит ФИО2, 195/1019 долей в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1

В судебном заседании установлено, что истцом проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, подлежащий изъятию, а также оставшийся земельный участок с кадастровым номером <№>.

Согласно приказу Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края № 268 от 18.07.2018, место размещения объекта строительства соответствует документам территориального планирования: схеме территориального планирование Краснодарского края, проекту планировки и проекту межевании территории.

Иные варианты возможного размещения объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 56.2 ЗК РФ предусмотрено изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка.

Судом установлено, что Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края соблюдены все требования федерального законодательства, связанные с изъятием земельного участка, так как после принятия приказа Министерством транспорта № 735 от 11.12.2019 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», правообладатели подлежащего изъятию земельного участка письменно уведомлены о принятом решении, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с соответствующими идентификаторами.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством

Пунктом 1 ч. 3 ст. 56.8 ЗК РФ, определено, что в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет.

С целью определения размера возмещения за изымаемый земельный участок Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края заключило государственный контракт <№> от 18.09.2020 с оценочной организацией на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка <№> от 02.10.2020, подготовленному ООО "Московская экспертиза независимая", денежная сумма, подлежащая выплате ответчикам в качестве возмещения, составила 146 363,49 рублей, в том числе ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" - 45 957,47 рублей, ФИО1 - 33 568,67 рублей, а также ФИО2 - 66 837,35 рублей.

Министерством подготовлен проект соглашения с правообладателями изымаемого земельного участка, в котором предусмотрены условия изъятия земельного участка, в том числе сроки выплаты и размер выплаты возмещения, который получен ответчиками лично под роспись.

Однако, ответчиками соглашение об изъятии земельных участков не подписано.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу, в связи с несогласием ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" с текущей рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м и определением рыночной стоимости доли каждого из участников общей долевой собственности, судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Краевой кадастровый центр" <№> от 21.05.2021, рыночная стоимость объекта исследования земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, на дату оценки составляет 187 068 рублей. В том числе, ФИО1 (195/1019 доли в праве) - 35 798,10 рублей, ФИО2 (390/1019 доли в праве) - 71 596,19 рублей, ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" (390/1019 и 44/1019 долей в праве) - 71 596,19 рублей и 8 077,52 рублей соответственно.

Размер возмещения убытков от изъятия земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, составляет 400 рублей. В том числе, каждому из участников общей долевой собственности по 100 рублей за отчуждаемую долю земельного участка.

При этом, суд принимает указанное выше заключение эксперта <№> от 21.05.2021 в качестве доказательства по делу и считает необходимым руководствоваться им при принятии решения, поскольку оно выполнено в соответствии с действующим законодательством, в нем подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы, в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующую квалификацию и образование, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования, определив возмещение за изымаемые земельные участки и убытки в соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы ООО "Краевой кадастровый центр" от 21.05.2021, в соответствии с которым общая рыночная стоимость долей участников общей долевой собственности и убытков, причиненных изъятием составляет: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" – 79 873,71 рублей, ФИО1 - 35 898,1 рублей и ФИО2 - 71 696,19 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что перенос сроков строительства объекта не предусмотрен, учитывая тот факт, что затягивание процесса строительства объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков госпошлину в доход муниципального образования Тимашевский район на основании п. 3 ч. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ в размере 2 000 рублей с ЗАО САФ «Русь» и по 100 рублей с ответчиков физических лиц, как за требование имущественного характера об изъятии земельного участка, не подлежащего оценке.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

Определением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 10.02.2021 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по ходатайству представителя истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Краевой кадастровый центр", расходы по оплате экспертизы возложены на истца. При этом, определение суда от 10.02.2021 по оплате стоимости экспертизы истцом до настоящего времени не исполнено.

Поскольку оплата стоимости судебной экспертизы не произведена, согласно ходатайству экспертного учреждения ООО «Краевой кадастровый центр» от 26.05.2021, просит взыскать стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы в размере 65 000 рублей.

Учитывая то, что исковые требования в части возмещения за изымаемый земельный участок удовлетворены частично, расходы за проведенную экспертизы подлежат пропорциональному взысканию в пользу экспертного учреждения с истца и ответчиков.

Так, истец просил перечислить в качестве возмещения ответчикам 146 363,49 рублей, тогда как возмещение определено в размере 187 468 рублей, то есть на 28 % больше, следовательно, с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ООО «Краевой кадастровый центр» подлежит взысканию стоимость проведенной по делу судебной оценочной экспертизы в размере 48 800 рублей (65 000 х 72%), а с ответчиков 18 200 рублей, из которых согласно их долям в праве на участок подлежат взысканию расходы: с ОАО САФ «Русь» в размере 7751,52 рублей (18 200 / 1091 х 434 доли), с ФИО1 в размере 3482,83 рублей (18 200 / 1091 х 195 доли), с ФИО2 в размере 6965,65 рублей (18 200 / 1091 х 390 доли).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд, – удовлетворить частично.

Изъять в собственность Краснодарского края для государственных нужд в целях размещения объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 5726 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 101900 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности в размере 390/1019 долей и 44/1019 долей ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" (запись государственной регистрации права от 30.01.2017 <№>, от 27.07.2012 <№>), в размере 195/1019 долей ФИО1 (запись государственной регистрации права от 17.09.2013 <№>) и в размере 390/1019 долей ФИО2 (запись государственной регистрации права от 27.01.2012 <№>).

Определить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 187 468 рублей (сто восемьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей), из них Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения:

- ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" за 390/1019 долей и 44/1019 долей земельного участка - 79 873,71 рублей (рыночная стоимость 79 673,71 рублей и убытки, причиненные изъятием 200 рублей);

- ФИО1 за 195/1019 долей земельного участка - 35 898,1 рублей (рыночная стоимость 35 798,10 рублей и убытки, причиненные изъятием 100 рублей);

- ФИО2 за 390/1019 долей земельного участка - 71 696,19 рублей (рыночная стоимость 71 596,19 рублей и убытки, причиненные изъятием 100 рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края - отказать.

Взыскать с ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу, в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу в размере по 100 рублей с каждого.

Взыскать с Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ООО "Краевой кадастровый центр" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 48 800 рублей.

Взыскать с ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" в пользу ООО "Краевой кадастровый центр" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 7751,52 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "Краевой кадастровый центр" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 3482,83 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО "Краевой кадастровый центр" стоимость судебной оценочной экспертизы в размере 6965,65 рублей.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№>; для государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№>; для государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1, ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <№>, а также внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 года.

Председательствующий Справка: решение вступило в законную силу 16 июня 2021 года.