Решение № 2-2111/2024 2-2111/2024~М-233/2024 М-233/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-2111/2024

Дело №;

УИД: 54RS0№-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 евны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, обязании назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском и просила признать незаконным решение ОФСР по НСО т ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет ИПК, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии отказано, ввиду недостаточности размера ИПК. При этом, ответчиком неправомерно исключены из страхового стажа периоды работы, указанные в иске.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, руководствуясь положениями статей 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает истца извещенной судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным письменно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОФСР по НСО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОФСР по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из приложения 6 следует, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, определяется возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для лиц, достигших в 2020 пенсионного возраста, +24 месяца.

Учитывая, приведенные выше положения, принимая во внимание достижение ФИО2 возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +24 месяца – 6 месяцев), при условии наличия у истца необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом переходных положений, в 2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, и страхового стажа продолжительностью 13 лет.

Согласно оспариваемому решению, страховой стаж истца составляет 16 лет 8 месяцев 25 дней, величина ИПК – 19,692.

При этом, из решения следует, что в страховой стаж истца не включены периоды работы в ООО ЭСК «Альянс-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО центр недвижимости «Базис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что исключение указанных периодов является незаконным, истец обратилась в суд с иском.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве начальника отдела по работе с недвижимостью в ООО ЭСК «Альянс».

ДД.ММ.ГГГГ уволена порядке перевода в ООО Центр недвижимости «Базис»;

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность начальника продаж в ООО Центр недвижимости «Базис»;

ДД.ММ.ГГГГ назначена директором центра недвижимости «Базис»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как следует из сведений индивидуального персонифицированного учета истца, за спорные периоды в отношении ФИО2 страховые взносы не уплачивались и не начислялись.

Ссылки истца на то обстоятельство, что спорные периоды могут быть включены в страховой стаж только на основании данных трудовой книжки не основываются на требованиях законодательства.

Так, Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснено, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил исчисления и подтверждения стажа, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Закрепленное частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до ДД.ММ.ГГГГ - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда. Что касается положения пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, то оно закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и направлено на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации, такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж только при наличии сведений о начислении и уплате страховых взносов.

Ссылки истца на то, что за виновные действия работодателя работник не может нести ответственности, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права. Так, периоды работы могут быть включены в страховой стаж в случае начисления и неуплаты взносов работодателем. Между тем, в указанном случае взносы не только не были уплачены, но и не были начислены. Более того, в период работы с ООО центр недвижимости «Базис» истец являлась его директором, следовательно, лицом, ответственным за подачу своевременной и достоверной информации в компетентные органы о лицах, осуществляющих трудовую деятельности в организации. Между тем, на момент назначения истцом директора, ООО центр недвижимости «Базис» не было зарегистрировано в качестве страхователя в пенсионных органах.

Более того, для подтверждения доводов о трудовой деятельности, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено представить доказательства начисления заработной платы за спорные периоды, начисления взносов, доказательства того, что включение периодов повлечет перерасчет ИПК.

Однако, таких доказательств суду представлено не было.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также принимает во внимание, что включение спорных периодов не может повлечь перерасчет ИПК для определения права на назначение пенсии, а следовательно, решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 евны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ