Решение № 2А-1277/2025 2А-1277/2025~М-1314/2025 М-1314/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1277/2025

№ 2а-1277/2025 (УИД 58RS0017-01-2025-002234-17)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при приведении протокола судебного заседания помощником судьи Манушиной М.Е., с участием помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Кафтаевой Э.Р., представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2025-002234-17 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что она 07.04.2016 осуждена Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 07.04.2016 по 30.09.2022 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Республике Чувашии, освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. На основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.07.2025 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

После установления судом административного надзора ФИО2 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 27.06.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 02.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (арест), 12.08.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 11.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 17.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 23.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 27.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 30.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф).

Поскольку ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили суд дополнить ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 и 15.07.2025 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и признании административного иска, последствия которого ей известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административные исковые требования, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного выше Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 названной выше статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Судом установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.04.2016 ФИО2 признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22.06.2016.

С 07.04.2016 по 30.09.2022 ФИО2 находилась в исправительном учреждении, ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Республике Чувашии, освобождена по отбытии срока наказания, что следует из требования о судимости в ИЦ УМВД России по Пензенской области от 18.08.2025 и справки исправительного учреждения от 30.09.2022 № 031267.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Из заключения от 26.03.2025 и предупреждения ОМВД России по городу Кузнецку от 26.03.2025 следует, что в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, она предупреждена об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлена с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена административным ответчиком 26.03.2025, о чем имеется ее подпись. Согласно графику прибытия поднадзорного лица она обязана являться на регистрацию в ОМВД России по городу Кузнецку 1 среду месяца с 09:00 до 18:00, с которым ознакомлена также 26.03.2025.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15.07.2025 в отношении административного ответчика продлен административный надзор на срок 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время ( с 22 до 6 часов); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 07.04.2016 и административного надзора по решению суда от 11.03.2025 и 15.07.2025 по настоящее время не истекли.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ФИО2 в период административного надзора снова привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 27.06.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 02.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (арест), 12.08.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 11.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 17.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 23.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 27.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 30.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф).

Данные обстоятельства следуют из копий соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и справки на лицо по учетам СООП.

Привлечение к административной ответственности не оспаривалось в установленном законом порядке и самой ФИО2, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду также не предоставлено.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 09.09.2025, инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 18.08.2025 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, за период установления судом административного надзора и административных ограничений зарекомендовала себя с отрицательной стороны, склонна к совершению преступлений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ей административных ограничений решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 и 15.07.2025 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, обращая внимание, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения следующими – обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными, и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан 05.07.2012 Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области, код подразделения 580-006), установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 и 15.07.2025 административные ограничения следующими:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия – 14.10.2025.

Судья подпись Т.Ф. Исаева

Копия верна.

Судья Т.Ф. Исаева

Помощник судьи М.Е. Манушина