Решение № 2--286/2018 2--286/2018~М--284/2018 М--284/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2--286/2018

копия

Дело № 2-UD- 286/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Гусевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре Мироновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Удачный

«30» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, признании факта работы во вредных условиях труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии,

у с т а н о в и л :

Представитель ФИО2 по доверенности от ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) ( далее ГУ– УПФ) о признании незаконным Решение ГУ-УПФ от 10.09.2018 г. № об отказе в установлении пенсии ФИО3, признании факта работы ФИО3 во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на участке по ремонту технологического оборудования обогатительной фабрике УРССУ объединения Якуталмаз ( позиция 2030000а-18559), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря –ремонтника Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК( позиция 2030000а-18559), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1999г. в качестве мастера, старшего мастера Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК( позиция 2030000б- 23398), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК( позиция 2030000б- 24125), признании право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ГУ-УПФ по назначению ФИО3 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. В обоснование требований указано, что ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 в связи с работой во вредных условиях труда. Решением ГУ-УПФ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием у ФИО3 требуемого специального трудового стажа, в частности, периоды работы на участке гидротехнических сооружений ЦХХ не зачтены.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 АВ. доводы и требования искового заявления поддержал, дополнительно пояснив, что им допущена опечатка в указании периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правильно будет по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – УПФ, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица АК «АЛРОСА» (ПАО) Удачнинский ГОК ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшим до 01 января 2015 года) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст. 27 данного Закона № 173, ( п.п. 1-10, 16-18 ч.1 ст. 30 Закона № 400) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно ч.3 ст. 30 Закона № 400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № раздела II «Рудоподготовка, обогащение», имея на день обращения общий стаж не менее 27 лет, из них Северный стаж не менее 24 лет, специальный стаж не менее 10 лет. К заявлению были приложены, в том числе трудовая книжка.

Решением ГУ- УПФ от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в частности, не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего в льготном исчислении 10 лет 1 месяц 25 дней, на участке гидротехнических сооружений и хвостохранилища, которое является самостоятельным подразделением ГОКа, и выделен из обогатительного комплекса.

На момент рассмотрения заявления ответчиком, истец имел необходимый общий трудовой стаж, то есть не менее 25 лет, из них в районе Крайнего Севера не менее 15 лет, возраст 51 год, специального трудового стажа, по мнению ответчика, не имел (необходимо 10 лет).

Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и особые условия труда, и которая также была предметом изучения ответчиком при вынесении обжалуемого Решения, подтверждает постоянную занятость истца в ЦХХ Удачнинского ГОКа в производстве «рудоподготовка, обогащение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК( позиция 2030000а-18559), с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1999г. в качестве мастера, старшего мастера ( позиция 2030000б- 23398), с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника ( позиция 2030000б- 24125). Стаж работы истца составляет 6 лет 09 месяцев 25 дней, что в льготном исчислении ( 1 год за 1,5 года) составляет не менее 10 лет.

Из приказа директора Удачнинского ГОК от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании в комбинате обогатительного комплекса» видно, что в целях совершенствования структуры управления производством и в связи с вводом в эксплуатацию второй очереди хвостового хозяйства Фабрики №, работа которой тесно взаимосвязана с хвостовыми насосами и технологией фабрики №, а также работой фабрики № на хвостохранилище первой очереди, которое одновременно используется фабрикой №, с ДД.ММ.ГГГГ на базе Фабрики № создано структурное подразделение – обогатительный комплекс на правах цеха в составе фабрик №,12, цеха хвостового хозяйства, цеха окончательной доводки. Из приказа также видно, что неразрывная связь между фабриками и хвостовым хозяйством позволит улучшить работу по намыву пляжа, создания емкостей для подледного складирования хвостов и обеспечения фабрик качественной оборотной водой.

Таким образом, процессы оборотного водоснабжения и гидротранспорта являются неотъемлемой частью технологической схемы обогащения Обогатительной Фабрики №.

Согласно приказу Президента АК «АЛРОСА» (ЗАО) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в типовую структурную схему Удачнинского горно-обогатительного комбината» хвостовое хозяйство было выделено в самостоятельное подразделение комбината – Цех хвостового хозяйства. В указанном приказе отражено, что в функции хвостового хозяйства входит обеспечение оборотного водоснабжения фабрики №.

Таким образом, Цех хвостового хозяйства выделен в отдельное структурное подразделение только документально, но не технологически, при этом сохранился прежний характер профессиональной деятельности, выполняемый до структурного изменения.

Кроме того, обращается внимание на разъяснение начальника Департамента ГУ-ПФ РФ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленного отделению ПФ РФ по РС(Я), в котором указано, что вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК может рассматриваться по Списку №.

Согласно раздела II Списка № обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий.

Согласно позициям 2030000а-18559, 2030000б-23398, 2030000б-24125 работа в качестве слесаря-ремонтника, мастера (старшего мастера), заместителя начальника по производству, соответственно, раздела II «Рудоподготовка, обогащение и окускование» Списка № отнесена к должностям дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Судом установлено, что на момент рассмотрения заявления ФИО3 о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец имел необходимый общий трудовой стаж, специальный стаж (не менее 10 лет при необходимом 10 лет), стаж работы в условиях Крайнего Севера, достиг возраста, и которые необходимы для назначения льготной пенсии.

Согласно п.1 ст. 22 Закона № трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о досрочном назначении пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, достиг необходимого возраста – 51 год, ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах требование истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Признать факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на участке по ремонту технологического оборудования обогатительной фабрике УРССУ объединения Якуталмаз, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря –ремонтника Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера, старшего мастера Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника Цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОК, в общем количестве не менее 10 лет, во вредных условиях труда, предусмотренных позициями 2030000а-18559, 2030000б- 23398, 2030000б- 24125 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Признать право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) назначить ФИО3 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в г. Удачный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Гусева

Решение изготовлено 02.11.2018г.