Постановление № 5-192/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-192/2018

Дело № 5-192/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> работающего технического директора <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

29 декабря 2017 года в 09-00 час. в кабинете № отделения по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация <адрес>) Межпмуниципальн6ого управления МВД России «Новочеркасское» адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлен факт нарушения 01.12.2017г. техническим директором ООО «ИМПЭКС-ГРУПП» ФИО4 установленной формы уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 01.12.2017г. трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником гражданином Республики Украина ФИО1, выразившееся в нарушении требований заполнения п.3 бланка уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно вместо сведений о разрешении на работу или патенте внесены сведения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 свою вину не признал и пояснил, что не может являться субъектом данного административного правонарушения, поскольку бланк уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1 заполняла и подавала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции ФИО2 по доверенности № от 01.12.2017г., паспортные данные которой внесены в текст уведомления. Он лично данные в уведомление не вносил. Кроме того, он 01.04.2017г. стал гражданином Российской Федерации, поэтому ему неизвестны все тонкости Российского законодательства. Просил прекратить производство по делу.

Вина ФИО4 подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2017г.

Рапортом ст.инспектора отделения по вопросам миграции ОП № МУ МВД «Новочеркасское» ФИО6 о выявлении факта нарушения установленной формы уведомления о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином от 01.12.2017г., предоставленного ООО «ИМПЭКС ГРУП».

Трудовым договором № от 20.06.2017г., заключенным между ООО «ИМПЭКС-ГРУП» и ФИО4, а также дополнительным соглашением к нему, из которого следует, что ФИО4 работает техническим директором ООО ИМПЭКС-ГРУПП с 01.04.2017г. по настоящее время, трудовой договор заключен на неопределенный срок. ФИО4 принял на себя обязательства исполнять обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией и Инструкцией по охране труда по профессии «технический директор».

Приказом о приеме работника на работу № от 20.06.2017г., согласно которому ФИО4 принят на работу в качестве технического директора.

Должностной инструкцией технического директора, утвержденной директором ООО «ИМПЭКС-ГРУП», в соответствии с п.6 которой технический директор должен знать нормативные правовые акты, регулирующие деятельность предприятия, структуру компании, ее профиль и специализацию; перспективы развития предприятия и отрасли в целом; и др. Технический директор имеет право давать сотрудникам предприятия распоряжения, указания по вопросам, входящим в его функциональные обязанности ( раздел Ш, п.1).

Уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства между ООО «ИМПЭКС-ГРУП» и ФИО1

Приказом о приеме работника на работу № от 01.12.2017г., трудовым договором № от 01.12.2017г., из которых следует, что гражданин Украины ФИО1 был принят на работу электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования. Приказ и трудовой договор от имени и ООО «ИМПЭКС-ГРУП» подписаны техническим директором ФИО4

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину ФИО4 в нарушении установленной формы уведомления о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы ФИО4 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не является субъектом указанного правонарушения, поскольку сам не заполнял бланк уведомления и плохо знаком с Российским законодательством, несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права.

К данным доводам судья относится как к способу защиты.

ФИО4, являясь техническим директором ООО «ИИМПЭКС-ГРУП», выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, заключая трудовой договор с иностранным гражданином, в силу своих должностных обязанностей обязан проконтролировать правильность заполнения сотрудником отдела кадров ФИО2 пункта № бланка уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно следовало внести сведения о разрешении на работу или патенте, в нарушение требований закона внесены сведения о разрешении на временное проживание в Российской Федерации. Кроме того, ФИО4, являясь техническим директором, согласно должностной инструкции обязан знать Российской законодательство, касающееся деятельности предприятия.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей в возрасте 15 и 6 лет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО9 – технического директора ООО «ИМПЕКС-ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35 000 руб.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по <адрес>

(МУ МВД РФ «Новочеркасское»)

ИНН <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

Номер счета получателя платежа: 40№

в ГРКЦ ГУ Банка России по РО,

БИК <данные изъяты>,

КБК 18№,

УИН 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МУ МВД России «Новочеркасское» право контролировать исполнение настоящего постановления в части уплаты административного штрафа.

На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд либо непосредственно в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Постановление в окончательной форме принято 29.06.2018г.

Судья О.В. Галаганова