Решение № 2А-1338/2020 2А-1338/2020~М-1390/2020 М-1390/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1338/2020

Дело № 2а-1338/2020

(43RS0002-01-2020-001962-80)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по городу Кирову обратилась к ФИО1 с иском о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из УГИБДД УМВД России по Кировской области, на имя административного ответчика зарегистрированы (были зарегистрированы) транспортные средства: «BMW Х5 XDRIVE30D», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 01.11.2018, дата снятия с регистрации – 10.10.2019); «Hyundai Santa Fe», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 16.01.2018, дата снятия с регистрации – 01.11.2018); «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 14.12.2016, дата снятия с регистрации – 26.02.2018); «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 11.12.2017); «KIA Sorento», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 10.02.2008, дата снятия с регистрации – 29.06.2015); «Porsche Cayenne GTS», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 23.11.2013, дата снятия с регистрации – 29.06.2015); «Infiniti QX80», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 19.05.2014, дата снятия с регистрации – 05.04.2017).

В соответствии со статьей 357 главы 28 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) и законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-ЗО, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НКРФ).

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено НК РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (заисключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено. Перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения транспортным налогом, приведен в п.2 ст. 358 НК РФ. Согласно ст. 362 НК РФ, исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 №114-ЗО и п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 362 НК РФ и статьей 3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» административному ответчику был начислен транспортный налог: за 2015 год в сумме 87497 руб. со сроком уплаты не позднее 15.03.2017, направлено налоговое уведомление № 125171303 от 13.01.2017, налог взыскан по судебному приказу №66/2а?2524/2017 от 15.09.2017; за 2016 год – в сумме 54072 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, направлено налоговое уведомление № 962679 от 09.09.2017, налог взыскан по судебному приказу № 66/2а-382/2018 от 12.02.2018; за 2017 год – в сумме 20110 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, направлено налоговое уведомление № 30597138 от 12.07.2018, налог взыскан по судебному приказу № 66/2а-711/2019 от 18.03.2019.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, с административного ответчика за уплату налога в более поздние сроки, подлежит взысканию пеня в сумме 7028,79 руб., из них: 20,62 руб. – за период с 16.12.2018 по 19.12.2018 на недоимку за 2017 год; 4331,15 руб. – за период с 06.02.2018 по 27.08 2018 на недоимку за 2015 год; 2677,02 руб. – за период с 06.02.2018 по 27.08.2018 на недоимку за 2016 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, административному ответчику заказной почтой направлено требование об уплате налога и пени от 20.12.2018 № 59102. До настоящего времени указанное требование административным ответчиком не исполнено.

ИФНС по г.Кирову просит взыскать с административного ответчика за счёт его имущества в доход государства сумму в размере 7028,79руб. – пени по транспортному налогу на недоимку за 2015, 2016, 2017 годы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования ИФНС России по г.Кирову не признал. Суду пояснил, что административный ответчик не оспаривает пеню в размере 20,62 руб., начисленную за период с 16.12.2018 по 19.12.2018 на недоимку за 2017 год. Стребованиями административного истца о взыскании с административного ответчика пени в размере 4331,15 руб. (за период с 06.02.2018 по 27.08 2018 на недоимку за 2015 год), а также пени в размере 2677,02 руб. (за период с 06.02.2018 по 27.08.2018 на недоимку за 2016 год) не согласен, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями ввиду следующего. Административным истцом не представлено доказательств направления налогового уведомления в 3-месячный срок с момента выявления недоимки. Кроме того, задолженность по пени на недоимку за 2015 год не может быть взыскана, поскольку ввиду налоговой амнистии указанная задолженность подлежала списанию.

Представитель административного истца – ИФНС России по городу Кирову – в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена, представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Кроме того, направила в адрес суда дополнения к административному иску, в которых указала, что в соответствии со ст. 12 Закона № 436-ФЗ, под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015 должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 года. Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали её до 01.01.2015, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Закона №436?ФЗ, то есть на 28.12.2017. Так как налоги за 2015-2017 годы, уплаченные административным ответчиком с нарушением установленного срока и до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», под списание по данному закону не подпадают, то заявленные к взысканию пени подлежат взысканию.

Ввиду наличия сведений о надлежащем извещении сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Изучив письменные материалы дела, материалы административного дела №66/2а-2014/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как указано истцом, согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из УГИБДД УМВД России по Кировской области, на имя административного ответчика зарегистрированы (были зарегистрированы) транспортные средства: «BMW Х5 XDRIVE30D», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 01.11.2018, дата снятия с регистрации – 10.10.2019); «Hyundai Santa Fe», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 16.01.2018, дата снятия с регистрации – 01.11.2018); «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 14.12.2016, дата снятия с регистрации – 26.02.2018); «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 11.12.2017); «KIA Sorento», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 10.02.2008, дата снятия с регистрации – 29.06.2015); «Porsche Cayenne GTS», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 23.11.2013, дата снятия с регистрации – 29.06.2015); «Infiniti QX80», государственный регистрационный знак № (дата регистрации – 19.05.2014, дата снятия с регистрации – 05.04.2017).

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 362 НК РФ и ст. 3 Закона Кировской области «Отранспортном налоге в Кировской области» ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 87497 руб. со сроком уплаты не позднее 15.03.2017, направлено налоговое уведомление № 152171303 от 13.01.2017, налог взыскан по судебному приказу № 66/2а-2524/2017 от 15.09.2017; за 2016 год – в сумме 54072 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, направлено налоговое уведомление № 962679 от 09.09.2017, налог взыскан по судебному приказу № 66/2а-382/2018 от 12.02.2018; за 2017год – в сумме 20110 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, направлено налоговое уведомление № 30597138 от 12.07.2018, налог взыскан по судебному приказу № 66/2а-711/2019 от 18.03.2019 (л.д. 6-11).

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (ч. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5).

В силу ст. 75 НК РФ, за уплату налога в более поздние сроки с административного ответчика подлежит взысканию пеня в общей сумме 7028,79руб., а именно: 20,62 руб. за период с 16.12.2018 по 19.12.2018 на недоимку за 2017 год; 4331,15 руб. за период с 06.02.2018 по 27.08 2018 на недоимку за 2015 год; 2677,02 руб. за период с 06.02.2018 по 27.08.2018 на недоимку за 2016 год.

Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом требования об уплате налога (в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, административному ответчику заказной почтой направлено требование об уплате налога и пени от 20.12.2018 № 59102 (л.д. 12-13).

Однако указанное требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено; доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ИФНС России по городу Кирову не представлены доказательства направления налогового уведомления о взыскании пени в размере 4331,15 руб. за период с 06.02.2018 по 27.08 2018 на недоимку за 2015 год и 2677,02 руб. за период с 06.02.2018 по 27.08.2018 на недоимку за 2016 год суд находит несостоятельными, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено направление такого уведомления. В данном случае, административному ответчику было направлено требование от 20.12.2018 №59102 (о необходимости уплаты пени за 2018 год). Согласно указанному выше уведомлению, должник должен был исполнить требование в срок до 29.01.2019.

Поскольку в установленный срок требование должником исполнено не было, административный истец 20.06.2019, т.е. в предусмотренный законом 6-месячный срок обратился к мировому судье судебного участка № 66 Октябрьского судебного района города Кирова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 7062,97 руб. Указанная задолженность была взыскана с административного ответчика судебным приказом от 20.06.2019. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г.Кирова от 31.10.2019 судебный приказ от 20.06.2019 был отменен. 24.04.2020 административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с административным исковым заявлением о взыскании с Л.О.ВБ. задолженности по пени. Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском ИФНС России по г. Кирову не пропущен.

Довод представителя административного ответчика о том, что пени на недоимку за 2015 год не могут быть взысканы, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанная задолженность подлежала списанию, суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии с ч 2. ст. 11 НК РФ, под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Для уплаты транспортного налога за 2015 год административному ответчику был установлен срок – не позднее 15.03.2017, т.е. уже после 01.01.2015; недоимка по нему по состоянию на 01.01.2015 отсутствовала.

Законодатель установил, что, в частности, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии со ст. 12 Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При таких обстоятельствах, недоимка по транспортному налогу за 2015 год и начисленные на неё пени не подпадают под действие п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 №436?ФЗ.

С учетом вышеизложенного и норм действующего законодательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИФНС России по г.Кирову удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г.Кирову за счет его имущества в доход государства пени по транспортному налогу на недоимку за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 7028,79руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 400руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Николина

Решение в окончательной

форме принято 04.08.2020.