Постановление № 5-432/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-432/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 14.12.2017г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.2 КоАН РФ, вотношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцас.<адрес>, проживающего по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2017 года в 17 часов 00 минут в 8,9 км. восточнее <адрес>, тониЛевая створная, <адрес>, в точкес координатами № на водной поверхности был обнаруженметчик бело-синего цвета, бортовой номер № под управлением Д.Т.ТБ., который буксировал неводник зеленого цвета, бортовой номер № накотором находился звеньевой ФИО3 устанавливающий в водной среде неводзакидной. После буксировки неводника к берегу к нему подошли граждане ФИО11 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12 ФИО8 и стали извлекать закидной невод из водной среды доставая из нееводные биологические ресурсы и складывая их в МС типа «бударка», одновременноукладывая закидной невод в неводник. При проверки документов было установлено, чтоответственный за добычу водных биологических ресурсов организации НП ООО«Каспий», звеньевой ФИО3 со своим звеном осуществлял свою деятельность вместе не указанном в Разрешении на добычу водных биологических ресурсов №. Тем самым, ФИО1 нарушил п.15.1 Правил рыболовства дляВолжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв.приказом МинсельхозаРоссии от 18.11.2014г. №453.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол обадминистративном правонарушении от 26.112017г. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 признал вину в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, пояснив,что изъятое имущество ему не принадлежит.

ПУ ФСБ России по РК и АО о времени и месте рассмотрения дела извещено,представитель не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правилрегламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2статьи 8.17 данного Кодекса в виде административного штрафа на граждан в размере отдвух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи(вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. N 166-ФЗ "О рыболовстве исохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны дляисполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство ииную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.15.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийскогорыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014г.№ 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и

индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водныхбиоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключениемдобычи (вылова) разрешенного прилова.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.6 постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова)водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществлениепромышленного, прибрежного и других видов рыболовства", к нарушениям правилосуществления рыболовства относятся, например: нарушение условий,

предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частностинесоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов(промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, неопределенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными вразрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотреноразрешением (п.6).

Суд, оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к выводу,что ФИО1 нарушен п. 15.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийскогорыбохозяйственного бассейна, т.е. совершено административное правонарушение,предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что подтверждается следующими материаламиадминистративного дела: протоколом об административном правонарушении от26.11.2017г., определением о возбуждении дела об административном правонарушениии проведении административного расследования от 04.10.2017г., протоколом досмотратранспортного средства от 04.10.2017г. (метчик бортовой номер №, неводникбортовой номер №), протоколом досмотра транспортного средства от04.10.2017г. (МС типа «бударка»); протоколом изъятия вещей и документов от04.10.2017г. (изъяты вещи принадлежащие ФИО9: метчик бело-синего цветабортовой номер №, неводник зеленого цвета бортовой номер №, МСтипа «бударка», невод закидной, судак в количестве 195шт., сом-4шт., лещ-40шт., сазан-1шт., жерех -7шт., толстолобик -1шт.; схемой места задержания, рапортом от05.10.2017г., актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 05.10.2017г.,накладной от 06.10.2017г., разрешением №30 2017 01 3352; заключением

ихтиологического осмотра рыбы от 25.10.2017г.; сообщением НП ООО «Каспий» от28.11.2017г.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности лицапривлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, в связи с чемприходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в видеминимального размера административного штрафа, предусмотренного за указанноеправонарушение, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов.

При этом, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного СудаРФ, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 N 6-П"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи сжалобой Общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект", а такжеПостановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике прирассмотрении дел об административных правонарушениях" согласно которым припривлечении лица к административной ответственности не может быть применено

административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предметаадминистративного правонарушения, если в ходе рассмотрения дела судом наосновании представленных доказательств установлено, что указанное лицо не являетсясобственником вещей, являвшихся орудием совершения или предметомадминистративного правонарушения и изъятых в рамках принятия мер обеспеченияпроизводства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ иназначить административное наказание в виде административного штрафа в размере2000 (Две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ Россиипо Республике Калмыкия и Астраханской области)

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области в г. Астрахань

ИНН-№ КПП № БИК № ОКТМО №

р/сч № л/с №

КБК № (за административные правонарушения в областиохраны окружающей среды и природопользования).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным кадминистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дняистечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАПРФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханскийобластной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии

постановления.

Судья

Полузина Е.С.