Постановление № 5-203/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-203/2024

Дело № 5-203/2024,

61RS0017-01-2024-000631-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2024 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сытник И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО2, как физическое лицо, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции при следующих обстоятельствах.

22.12.2023 в 09 час. 20 мин. находясь в продуктовом магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N ФЗ-171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ФИО2 незаконно осуществила розничную продажу принадлежащей ей спиртосодержащей продукции в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л. по цене 75 руб., без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В абз.14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и вина в её совершении подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>№ от 20.02.2024;

- рапортом ПОД ДЧ МО МВД России «Красносулинский» от 22.12.2023;

- протоколом осмотра помещений от 22.12.2023 в ходе, которого в помещении магазина «Продуктовый» изъята спиртосодержащая продукция: пиво марки «Bud»в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. в количестве 3 шт., пиво марки «Elcapulco» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., в количестве 9 шт., пиво марки «Старый Мельник» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. в количестве 11 шт., общее количество изъятой спиртосодержащей продукции составило 11,5 л.;

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что она 22.12.2023 продала пиво в стеклянной бутылке объемом 0,5 л., принадлежащей ей лично, незнакомому мужчине;

- заключением эксперта № от 27.12.2023 согласно которому, жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,45-литровой стеклянной бутылке с контрэтикеткой с надписями «…RU: ПИВО «СТАРЫЙ ФИО3 БОЧОНКА МЯГКОЕ» СВЕТЛОЕ. ПАСТЕРИЗОВАННОЕ. …»(бутылка №), 1 (одной) 0,44-литровой стеклянной бутылке с контрэтикеткой с надписями «…RU: ПИВО «БАД» СВЕТЛОЕ. ПАСТЕРИЗОВАННОЕ. …»(бутылка №) и 1 (одной) 0,4 литровой) стеклянной бутылке с контрэтикеткой с надписями «…RU: ПИВНОЙ НАПИТОК « ЭЛЬ КАПУЛЬКО» … ПАСТЕРИЗОВАННЫЙ. …» (бутылка №), представляет собой прозрачные пенящиеся бледно-коричневые спиртосодержащие жидкости крепостью 4,3%; 5,0%, 4,5% объемных соответственно.

- заключением эксперта № от 22.01.2024 согласно которому, токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости не обнаружены, данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, считаю достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание надлежит определить в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция, обнаруженная и изъятая у ФИО2 (за исключением израсходованного в ходе экспертизы), подлежит направлению на переработку или уничтожение, как спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3, 32.2, 32.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Идентификатор: № №

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

КПП – 614801001

ИНН – <***> МО МВД России «Красносулинский» по Ростовской обл.

Код ОКТМО – 60626000

счет № 03100643000000015800 в отделение Ростова-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области

БИК – 016015102,

Кор./сч. 40102810845370000050,

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: №.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Вещественные доказательства по делу: алкогольную продукцию в 23 стеклянных бутылках, объемом 0,5 л., общим объемом 11,5 л.(за исключением израсходованного в ходе экспертизы), находящуюся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «Красносулинский» согласно акту приема-передачи от 23.12.2023 - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Ю. Сытник