Решение № 2А-1322/2018 2А-1322/2018~М-1188/2018 М-1188/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1322/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

12 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, доверенность № 2 от 09.01.2018 года,

административного ответчика ФИО2 О.

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 Р.Н.О. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для определения его правого статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО2 Р.Н.О. <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 25.11.2014г. приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО2 Р.Н.О. осужден по ч. 1 ст. 131, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам и шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.09.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 О. признано нежелательным. 14.12.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 О. вынесено решение о депортации. 19.12.2017 г. ФИО2 Р.Н.О. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 14.12.2017 г. ФИО2 Р.Н.О. подлежащий депортации, 19.12.2017 г. в 17:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 О. не имеется. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. В связи с отсутствием у ФИО2 О на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.12..2017 г. ФИО2 Р.Н.О. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 19.03.2018 года включительно. Решением Гулькевичского районного суда от 19.03.2018г., срок содержания ФИО2 О. продлен до 17.05.2018г. Меры по документированию ФИО2 О. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. В деле имеется запрос, в Посольство <данные изъяты> Республики в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 О. к гражданству Республики <данные изъяты>, ответ до настоящего времени не получен.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 Р.Н.О. возражал против удовлетворения иска, пояснил, что У него в <данные изъяты> имеется семья, жена и трое детей являются гражданами Российской Федерации. Он находится в ЦВСИГ семь месяцев, за это время никаких ответов из посольства <данные изъяты> не поступило. Он является инвалидом, ему требуется лечение, которое он не может получить в условиях спецприемника. Готов самостоятельно получить сертификат на возвращение и выехать в <данные изъяты>

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку неясна возможность депортации ФИО2 О.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

ФИО2 Р.Н.О. <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25.11.2014г. ФИО2 Р.Н.О. осужден по ч. 1 ст. 131, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам и шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.09.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 О. признано нежелательным.

14.12.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 О. вынесено решение о депортации.

19.12.2017 г. ФИО2 Р.Н.О. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 14.12.2017 г. ФИО2 Р.Н.О. подлежащий депортации, 19.12.2017 г. в 17:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 О. не имеется.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.12..2017 г. ФИО2 Р.Н.О. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 19.03.2018 года включительно.

Решением Гулькевичского районного суда от 19.03.2018г., срок содержания ФИО2 О. продлен до 17.05.2018г.

Решением Гулькевичского районного суда от 15.05.2018г., срок содержания ФИО2 О. продлен до 15.07.2018г.

Меры по документированию ФИО2 О. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. В деле имеются запросы, в Посольство <данные изъяты> Республики в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 О. к гражданству Республики <данные изъяты>, ответы до настоящего времени не получены.

В судебном заседании установлено, что за истекший период времени документировать ФИО2 О. свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более шести месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы в Посольство <данные изъяты> Республики в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО2 О. к гражданству Республики <данные изъяты>, ответы до настоящего времени не получены. Отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Срок содержания ФИО2 О. в спецучреждении истекает 15 июля 2018 года. Длительное содержание ФИО2 О. в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 Р.Н.О. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 О. <личные данные изъяты> из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова