Решение № 12-235/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-235/2020

Дело № 12-235/2020

59RS0015-01-2020-000631-74


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020 года. г.Горнозаводск

Судья Чусовского городского суда Пермского края ( постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске Пермского края) Шакирзянова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности лица Макаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Горнозаводского городского округа ... на постановление старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... от .... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... от .... ...-АП, администрация Горнозаводского городского округа ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Администрация Горнозаводского городского округа ... в жалобе, поданной в суд .... просит отменить постановление, в обоснование жалобы указывают, что администрация Горнозаводского городского округа ... является правопреемником администрации Сарановского сельского поселения. Решения судов, акты судебных приставов, вынесенные в отношении администрации Сарановского сельского поселения переданы в администрацию Горнозаводского городского округа в 1 квартале 2019 г., поэтому денежные средства на их исполнение, оплату исполнительских сборов не были предусмотрены при формировании бюджета Горнозаводского городского округа на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 г.... земельно-имущественных отношений обращалось в Думу Горнозаводского городского округа с просьбой о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений в бюджете Горнозаводского городского округа на 2020 ... на 2020 г. сформирован с дефицитом в размере 48 млн. руб. В связи в введенными в Российской Федерации и ... мерами по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции произошло снижение доходов в бюджете. Многоквартирный жилой дом по адресу: ... не включен в региональную адресную программу по расселению из ветхого и аварийного жилья. Свободные жилые помещения в казне Горнозаводского городского округа отсутствуют, взыскателю предлагались жилые помещения маневренного фонда, от проживания в которых он отказался. Строительство муниципального жилья не осуществляется. Администрация по объективным причинам не имеет возможности исполнить решение суда, и, следовательно, связанные с ними акты судебных приставов.

В судебном заседании защитник Макарова А.Г. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что администрация предприняла весь комплекс мер для надлежащего исполнения решения суда.

Должностное лицо старший судебный пристав Отделения судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... Т. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, изучив материалы дела, материалы административного дела ...-АП о привлечении администрации ... к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что администрация Горнозаводского городского округа (правопреемник администрации Сарановского сельского поселения) является должником по исполнительному производству ...-ИП, предмет исполнения – предоставление во внеочередном порядке жилого помещения К. Требование об исполнении решения суда в семидневный срок вручено администрации Горнозаводского городского округа ..... До настоящего времени решение суда не исполнено. .... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ...-АП от .... администрация ... привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный в виде наказания административный штраф в размере 30 000 руб. оплачен ..... Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что администрация ... не исполнила требования исполнительного документа в пятидневный срок после получения .... требования судебного пристава-исполнителя от .....

Поскольку во вновь установленный в требовании судебного пристава-исполнителя срок администрация Горнозаводского городского округа, для которой все действия, совершенные до вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, не исполнила требование исполнительного документа, действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доводы о предпринятом комплексе мер для исполнения решения суда не свидетельствуют об отсутствии вины должника в исполнительном производстве. Наличие обстоятельств, которые бы реально препятствовали исполнению в срок требований, содержащихся в исполнительном документе из материалов дела не усматривается. Не представлено доказательств принятия достаточных и эффективных мер, направленных на исполнение судебного решения, которое изначально предполагало возможность его исполнения в том числе за счет бюджетного финансирования. Фактически должник ограничился обращением в Думу Горнозаводского городского округа с просьбой о выделении денежных средств, доказательств обращения с заявление об отсрочке исполнения судебного решения суду не представлено.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого по делу должностным лицом постановления не установлено. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ...-АП от .... о привлечении администрации Горнозаводского городского округа ... к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Макаровой А.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Шакирзянова