Решение № 12-40/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

«16» августа 2017 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Скобочкиной М.Ф.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - Шишкина Д.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора начальника ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч.3 ст.18.9 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что с ДД.ММ.ГГГГг. предоставила жилое помещение по адресу: <адрес> гражданину <данные изъяты> ФИО, который находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

В жалобе ФИО1 не согласна с указанным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не была извещена о рассмотрении дела, а так же отсутствие доказательств по делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, а так же должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3 О времени и месте рассмотрения жалобы последние извещены, не просили об отложении рассмотрения жалобы, их явка не признана обязательной.

Защитник ФИО1 - Шишкин Д.А. жалобу поддержал, дал аналогичные пояснения.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ, с прекращением производства по делу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу п. 4-6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за совершение правонарушения, в том числе вид и размер наказания, мотивированное решение по делу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, не выполнены.

Согласно ч.3 ст.18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка ил и правил транзитного проезда через ее территорию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении начальник ОВМ пришел к выводу о виновности ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, в связи с чем, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, мотивированное решение по делу отсутствует.

Так постановление не содержит сведений - в чем выразилось нарушение иностранным гражданином установленного порядка. А так же отсутствуют доказательства по делу, подтверждающие это нарушение.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в указанном правонарушении не доказана.

Учитывая наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, на основании п.3 и п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по делу данной категории, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Судья не входит в обсуждение доводов жалобы, в части извещения, поскольку на принятое решение они не повлияют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, отменить, в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ, не доказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по этому же делу прекратить, в связи с истечением срока давности, привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Судья