Решение № 2-1103/2019 2-1103/2019~М-823/2019 М-823/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1103/2019

Дело №

УИД 91RS0№-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО7, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному) о признании незаконным решения, обязательстве включить в стаж работы определенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному), в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 04.11.1980г. по 27.10.1983г. - срочная воинская служба (3 года 1 месяц 4дня); с 08.12.1983г. по 13.07.1985г. – работа в Плавстройотряде № треста «Крымморгидрострой» в должности электросварщика ручной сварки (1 год 8 месяцев 5 дней); с 18.11.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ- работа в АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газоэлектросварщика (3 года 3 месяца 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газосварщика (5 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой» ОАО «Запсибнефтестрой» в Управлении производственно-технической комплектации электросварщиком в строительной бригаде вахтово-экспедиционным методом (1 год 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Виола» ДП «Дорожник» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (5 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» в должности сварщика ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов (1 год 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газосварщика, слесаря в ООО «Восток- газсервис» (4 года 4 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика в ООО «КИЗ-Инжиринг» (8месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика (3 месяца 29 дней); в общем количестве — 14 лет, 7 месяцев и 14 дней. Также просит включить в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве газосварщика, слесаря в ООО «Восток-газсервис» (4 года 4 месяц а 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика в ООО «КИЗ-Инжиниринг» (8месяцев 3 дня), в общем количестве 5 лет 2 месяца 26 дней; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-133).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии, так как истец, по мнению ответчика, не имеет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С решением ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом, на удовлетворении требований о включении в стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой» ОАО «Запсибнефтестрой» в Управлении производственно-технической комплектации электросварщиком в строительной бригаде вахтово-экспедиционным методом.(1 год 6 месяцев), не настаивали, так как соответствующих доказательств включения указанного периода в льготный стаж истец не имеет.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, просил в иске отказать в полном объеме, предоставил письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания и условия назначения пенсий, а так же предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики; электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разделу XXXIII Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики; электросварщики ручной сварки.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до ДД.ММ.ГГГГ нормы занятости не устанавливались.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, изменённым решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию (л.д.55-58, 109-112).

Отказывая истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчиком указано, что документально подтвержденный общий страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 11 месяцев 26 дней, общий стаж для определения права на пенсию – 23 года 10 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ – отсутствует.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, трудовая книжка истца утеряна, что подтверждается личным заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданным ответчику.

Согласно записям в дубликате трудовой книжке ФИО1 работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» в должности электрогазосварщика; с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КП <адрес> «Дружба» при УЖКХ в должности газосварщика.

Согласно архивной справке №п от 20.11.2017г., выданной ФГКУ Центральный архив Архивный отдел (на Черноморском флоте) <адрес>, ФИО1 работал в СУ-3 ВЧ 21606 с 06.08.1980г. по 28.10.1980г. в должности электросварщика.

Отказывая истцу во включении в стаж указанного периода, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в архивной справке отсутствуют сведения об отвлечениях от работы, сведения о характере выполняемой работы, данные о паспортах на сварочное оборудование, а также приказы о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием, кроме того, в дубликате трудовой книжки запись об указанном периоде работы ФИО1 отсутствует.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Крымморгидрострой», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Плавстройотряде № треста «Крымморгидрострой» в должности электросварщика ручной сварки. За вышеуказанный период периоды, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в тресте «КМГС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика. Сведения о нахождении в отгулах, предоставлений учебного отпуска, периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов простоев, участия в выборных компаниях, в выполнении государственных обязанностей в качестве народных заседателей и других случаях освобождения от работы, отсутствуют.

Ответчиком указанный период работы не засчитан, поскольку в первичных документах отсутствуют сведения о характере выполняемой работы, отсутствуют данные о паспортах на сварочное оборудование, действовавших 1983-1985 гг., а также приказы о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием, кроме того, в дубликате трудовой книжки запись о периоде работы ФИО1 с 08.12.1983г. по 13.07.1985г. отсутствует.

Согласно справке №-Ми от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Московский вертолетный завод им.ФИО9», ФИО1 работал в АО «Московский вертолетный завод им.ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с 01.03.1989г. по 17.08.1990г. в должности газосварщика. За вышеуказанный период заявитель работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня; периоды отвлечения от основной работы, не подлежащие включению в специальный стаж - отсутствуют.

Согласно письму №-Ми от ДД.ММ.ГГГГ АО «Московский вертолетный завод им.ФИО9», на предприятии не сохранились документы, свидетельствующие о занятости ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно акту документальной проверки № от 29.11.2018г. ФИО1 работал на Московском вертолетном заводе им.Миля с 18.11.1985г. по 17.08.1990г. в должности газоэлектросварщика и газосварщика. Документы, подтверждающие полную и постоянную занятость во вредных условиях труда и характер выполняемой работы с 18.11.1985г. по 17.08.1990г., организацией не предоставлены. Льготный стаж не подтвержден.

На основании вышеизложенного, ответчиком указанный период в льготный стаж истца не засчитан, ввиду отсутствия сведений о характере выполняемой работы, отсутствии сведений о занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, отсутствии данных о паспортах на сварочное оборудование действовавших 1985-1989гг., а также отсутствии приказов о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием.

Изучив представленные суду доказательства, с учетом изложенных ранее положений законодательства, суд полагает, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в специальный стаж без соответствующих справок, уточняющих характер работы, в связи с чем периоды работы истца с 08.12.1983г. по 13.07.1985г. – в Плавстройотряде № треста «Крымморгидрострой» в должности электросварщика ручной сварки (1 год 8 месяцев 5 дней); с 18.11.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ- в АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газоэлектросварщика (3 года 3 месяца 12дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газосварщика (5 месяцев 17 дней), подлежат включению в льготный стаж истца.

Согласно архивной справке № от 14.09.2017г., выданной Архивным отделом Администрации <адрес>, ФИО1 работал в Строительно-монтажном тресте «Красноленинскнефтестрой» ОАО «Запсибнефтестрой» с 16.09.1991г. по 14.03.1993г. в Управлении производственно-технической комплектации электросварщиком в строительной бригаде вахтово-экспедиционным методом.

Указанный период ответчиком не засчитан в льготный стаж истца ввиду отсутствия сведений о занятости в течение полного рабочего дня, отсутствия в первичных документах сведений о характере выполняемой работы, отсутствия данных о паспортах на сварочное оборудование, а также отсутствия приказов о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием.

Указанный период, по мнению суда, обоснованно не включен в льготный стаж истца, поскольку работа в должности электросварщиком вахтово-экспедиционным методом, не предусмотрена Списками, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Легия», ФИО1 действительно работал в ЗАО «Виола» ДП «Дорожник» в должности электрогазосварщика с 10.03.1994г. по 26.08.1994г. (л.д.95,106).

Указанный период не засчитан ответчиком, поскольку в льготной справке отсутствуют сведения о закреплении ФИО1 за вышеуказанным оборудованием, в дубликате трудовой книжки запись о периоде работы ФИО1 с 10.03.1994г. по 26.08.1994г. отсутствует.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в <адрес>, ФИО1 работал в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За вышеуказанный период заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82). Иные периоды отвлечения от основной работы, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют. Также ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе с 01.04.2001г. по 30.06.2001г. В справке отсутствуют данные о паспортах на сварочное оборудование, а также приказы о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием.

Управлением проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО1 за период с 30.08.1999г. по 25.09.2001г.

Согласно акту документальной проверки № от 28.11.2017г. ФИО1 работал с 30.08.1999г. по 25.09.2001г. в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго». Предприятием на проверку предоставлен технологический паспорт сварочного агрегата АДД - 4001 У1. Согласно паспорту, генератор применяется для использования в качестве автономного источника питания одного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током. Вместе с тем, предприятием предоставлена инвентарная карточка основных средств, согласно которой сварочный аппарат САГ введен в эксплуатацию в 1993 году. Кроме того, в «наблюдательном деле» ФГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» имеются технологические паспорта на оборудование: трансформатор сварочный ТДМ – 411. Согласно паспорту применяется для сварки малоуглеродистых и низколегированных сталей электродами переменного тока типа АНО – 4 и т.п. диаметром 2-8 мм; трансформатор сварочный ТДМ – 317У2. Согласно паспорту применяется для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. Дата ввода в эксплуатацию в технических паспортах вышеуказанного оборудования не просматривается.

Указанный период ответчиком не засчитан, поскольку характер выполняемой работы, сведения о паспортах на сварочное оборудование, действовавших в 1999-2001гг., а также приказы о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием, в первичных документах не просматриваются.

Согласно льготной справке № от 24.11.2017г., выданной ФГУП СЗ «Море», ФИО1 работал в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» с 01.02.2013г. по 29.05.2013г. в должности электрогазосварщика. Выполнял работы электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За вышеуказанный период заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86). Иные периоды отвлечения от основной работы, не подлежащие включению в специальный стаж - отсутствуют.

Согласно акту документальной проверки № от 03.12.2018г. ФИО1 действительно работал в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» с 01.02.2013г. по 29.05.2013г.

Указанный период ответчиком не засчитан, поскольку сведения о характере выполняемой работы, о занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда, данные о паспортах на сварочное оборудование действовавших в 2013г., а также приказы о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием на предприятии в справке и акте отсутствуют, также имеются расхождения в наименовании должности, указанной в трудовой книжке, с данными в вышеуказанной справке.

Согласно справке ООО «Восток-газсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Восток-газсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по переводу в ЗАО «Теодосия» ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.39).

Согласно справке ООО «КИЗ-Инжиниринг» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «КИЗ-Инжиниринг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика строительно-монтажного участка (приказ о приеме на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.144).

Отсутствие в представленных справках сведений о занятости истца в течение полного рабочего дня, отсутствие в первичных документах сведений о характере выполняемой работы, отсутствие данных о паспортах на сварочное оборудование, а также отсутствие приказов о закреплении ФИО1 за соответствующим оборудованием не может нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить иные справки, содержащие полные сведения о льготном стаже, требуемые ответчиком, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях.

Таким образом, требования истца о включении в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Виола» ДП «Дорожник» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» в должности сварщика ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов, за исключением отпуска без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в ООО «Восток-газсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «КИЗ-Инжиринг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» в должности электрогазосварщика в качестве газоэлектросварщика (без учета нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ), являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, оснований для дополнительного включения в общий стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика, слесаря в ООО «Восток-газсервис» (4 года 4 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «КИЗ-Инжиниринг» (8 месяцев 3 дня), в общем количестве 5 лет 2 месяца 26 дней, как об этом указывает истец в уточненном иске, не имеется, поскольку указанные периоды и так засчитываются судом в льготный стаж истца.

Кроме того, как установлено судом, ФИО1 обучался в ГПТУ № с 01.09.1978г. по 20.07.1980г. и проходил срочную службу с 04.11.1980г. по 27.10.1983г.

Указанные периоды ответчиком не зачитаны в стаж ситца, поскольку, по мнению ответчика, невозможно определить, какие периоды работы предшествовали либо следовали за периодом службы и обучения.

В соответствии с нормами п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и обучение - приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что после периода обучения истца в ГПТУ № с 01.09.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-3 ВЧ 21606 в должности электросварщика, после чего проходил срочную службу с ДД.ММ.ГГГГ по 27.10.1983г., по окончании которой работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Плавстройотряде № треста «Крымморгидрострой» в должности электросварщика ручной сварки, требования истца о включении в специальный стаж периода с 04.11.1980г. по 27.10.1983г. - срочная воинская служба, являются обоснованными подлежащими удовлетворению согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву.

Таким образом, предоставленные суду доказательства подтверждают, что истец фактически работал на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что на момент принятия решения пенсионным фондом, истец достиг предусмотренного законом возраста, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, изменённое решением от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 04.11.1980г. по 27.10.1983г. - срочная воинская служба; с 08.12.1983г. по 13.07.1985г. – в Плавстройотряде № треста «Крымморгидрострой» в должности электросварщика ручной сварки; с 18.11.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ- в АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО «Московский вертолетный завод им. ФИО9» в должности газосварщика; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО«Виола» ДП «Дорожник» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» в должности сварщика ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов, за исключением отпуска без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в ООО «Восток-газсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «КИЗ-Инжиринг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море» в должности электрогазосварщика в качестве газоэлектросварщика (без учета нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А.Бойко

Копия верна

Судья Секретарь