Решение № 2-9180/2025 2-9180/2025~М-8586/2025 М-8586/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-9180/2025

УИД 14RS0035-01-2025-014679-76

Дело № 2-9180/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

гор. Якутск 13 октября 2025г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И., единолично, с участием помощника прокурора города Якутска Кирдяева А.В., при секретаре Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВМК-Сервис» о приостановлении деятельности по отпуску холодной воды до приведения цен в соответствие с тарифами, утвержденными постановлением государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия),суд

у с т а н о в и л:

Прокуратура г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой г.Якутска на основании информации Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) проведена проверка в сфере ценообразования на питьевую воду (холодное водоснабжение), по результатам которой, установлено, согласно ст.31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлено, что холодное (питьевое) водоснабжение и водоотведение отнесены к регулируемым видам деятельности для осуществления которых, регулируемая организация обязана обратиться в орган ценообразования за установлением тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение соответственно. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций, обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ВМК- сервис» осуществляет экономическую деятельность в следующих сферах: забор, очистка и распределение воды: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд: распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Таким образом деятельность ООО «ВМК-Сервис» регламентируется, в том числе, приведенным требованиям закона. По результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о ценообразовании, в деятельности ООО «ВМК-Сервис» установлено, что на объектах г.Якутска, оказывающих услугу отпуска холодной воды в автотранспорт, в томи числе в ООО «ВМК-Сервис» с 01.07.2024г. применяется цена 160 руб. за куб.м. что выше цен, утвержденных Госкомцен РС(Я), тарифы отпуска холодной воды не утверждены, в связи с этим ООО «ВМК-Сервис» было привлечено к административной ответственности. Вместе с тем в нарушении требований действующего законодательства директором ООО «ВМК-Сервис», меры по направлению в орган регулирования заявления на установление необходимого тарифа не приняты. На основании изложенного истец просит, Приостановить деятельность ООО «ВМК –Сервис» по отпуску холодной воды до приведения цен в соответствие с тарифами, утвержденными Постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 20.12.2023г. №217, обязать ООО «ВМК-Сервис» в 10 дневной срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по обращению в орган ценообразия за установлением тарифов.

В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Кирдяев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что цены должны быть в соответствии с тарифами утвержденными постановлением Государственного комитета по ценовой политике РС(Я).

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ВМК-Сервис» в судебное не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено, причину неявки суду не сообщил. Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.31 Федерального закона от 07.12.2011 №416 –ФЗ « водоснабжении и водоотведении, установлено, что холодное (питьевое) водоснабжение и водоотведение отнесены к регулируемым видам деятельности для осуществления которых, регулируемая организация обязана обратиться в орган ценообразования за установлением тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций, обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере водоснабжения и водоотведения, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 20.12.2023г. №217 установлены долгосрочные тарифы и долгосрочные параметры регулирования на питьевую воду (холодное водоснабжение) поставляемую организациями коммунального комплекса потребителям Республики Саха (Якутия) на 2024-2026 годы, в том числе на период с 01.07.2024 по 31.12.2024г.

Судом установлено, что согласно сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ВМК-Сервис» осуществляет экономическую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела следует. что прокуратурой города Якутска проведена проверка, исполнения требований законодательства о ценообразовании, в ходе которого было установлен, что на объектах г.Якутска оказывающих услугу отпуска холодной воды в автотранспорт, в том числе ООО «ВМК- Сервис» с 01.07.2024г. применяется цена 160 руб./куб.м., что выше цен утвержденных Госкомцен Республики Саха (Якутия), тарифы отпуска холодной воды не утверждены.

11.07.2024 ГКУ РС(Я) «Тарифное агентство» организациям, в адрес ООО «ВМК-Сервис» было направлено уведомление от 02.07.2024г. за № о необходимости подачи заявлений на регулирование и соблюдение цен в рамках правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №. 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Постановлением Госкомцен Республики Саха (Якутия) от 30.04.2025г. №28/25 директор ООО «ВМК-Сервис» был привлечен к административной ответственности предусмотренной.

В месте с тем в нарушение требований действующего законодательства ООО «ВМК-Сервис» меры по направлению в орган регулирования заявления на установление необходимого тарифа не приняты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ, отпуск питьевой воды потребителям осуществляется по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Самовольное изменение или применение иного тарифа нарушает государственную политику в области ценообразования и ущемляет права потребителей.

Согласно ч.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Поскольку Общество с ограниченной ответственностью «ВМК-Сервис» продолжает деятельность по отпуску холодной воды по ценам, не соответствующим утверждённым постановлением Государственного комитета по ценовой политике РС(Я), суд считает необходимым приостановить деятельность в указанной части до устранения нарушений.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокуратуры г.Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВМК-Сервис» о приостановлении деятельности по отпуску холодной воды до приведения цен в соответствие с тарифами, утвержденными постановлением государственного комитета по ценовой политике РС(Я) – удовлетворить.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ВМК-Сервис» по отпуску холодной воды до приведения цен в соответствие с тарифами, утвержденными Постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 20.12.2023г. №217.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВМК-Сервис» в 10 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по обращению в орган ценообразования за установлением тарифов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Лиханов

Решение изготовлено в окончательной форме: ____