Решение № 2-1275/2024 2-1275/2024~М-1070/2024 М-1070/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1275/2024

61RS0011-01-2024-001568-11


Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1275/24

Именем Российской Федерации

9 июля 2024года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., представителя ответчика ФИО2,

при секретаре М.В. Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании устранить нарушения дефектов улично-дорожной сети

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения, указав на то, что совместно со специалистом - старшим <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Белокалитвинского городского поселения. В ходе проверки установлено, что в границах МО «Белокалитвинское городское поселение» имеются автомобильные дороги общего пользования, находящиеся по <адрес>, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение». При обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Внесенное 08.05.2024 представление главе администрации Белокалитвинского городского поселения признано обоснованным и ответчиком приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, принятые меры недостаточны для устранения допущенных нарушений закона. Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту указанных автомобильных дорог возложена на администрацию Белокалитвинского городского поселения.

Истец просил суд обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Белокалитвинского городского поселения в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: участка автомобильной дороги в <адрес> в соответствии с требованиями п.4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ Р 52766-2007г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признал, пояснив, что ремонт дорог в городе регулярно производится. На 2024г денежные средства, выделенные на ремонт дорог распределены. На ремонт участков дорог, указанных в исковом заявлении, запланированы средства на 2025год.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2кв.м.

Судом установлено, что в границах МО Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования по <адрес> которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение».

В ходе прокурорской проверки с привлечением представителя <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Так, установлены многочисленные нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которым предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: участок автомобильной дороги <адрес> покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Участок автомобильной дороги <адрес>)- покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Участок автомобильной дороги (<адрес> покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; участок автомобильной дороги (<адрес> покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; участок автомобильной дороги ( <адрес>) – покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; участок автомобильной дороги (<адрес>)- покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; участок автомобильной дороги (<адрес>)- покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, что является нарушением требования п.5.2.4 ГОСТР Р 50597-2017г. «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; железнодорожный переезд <адрес> расположенного на территории Белокалитвинского городского поселения на <адрес> на подходах к ж.д. переезду тротуара для пешеходов, что является нарушением требования п.4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ Р 52766-2007г. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (л.д.8-9).

08.05.2024 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Белокалитвинского городского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений.

Согласно ответу Главы Администрации Белокалитвинского городского поселения № от 14.05.2024 указанные нарушения устранены частично (л.д.15).

Ответчик признает имеющие место нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществляет работы по их устранению. На момент рассмотрения дела ремонт участков дорог указанных в исковом заявлении не произведен.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения <данные изъяты> в течение одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Белокалитвинского городского поселения:

-участка автомобильной дороги в <адрес>

- участка автомобильной дороги в <адрес>

-участка автомобильной дороги в <адрес>

-участка автомобильной дороги в <адрес>

-участка автомобильной дороги в <адрес>;

- участка автомобильной дороги в <адрес>, а также обустроить пешеходную дорожку на подходах к железнодорожному переезду <адрес> в соответствии с требованиями п.4.5.1 и 4.5.2 ГОСТИ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024г.