Решение № 12-189/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-189/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 25 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Томска Моисеева Г.Ю., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Барс» (далее ООО «Барс») о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Томска от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Барс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юр. адрес ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Томска от 24 мая 2019 года ООО «Барс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Барс» ставит вопрос об отмене судебного постановления от 24 мая 2019 года и отказе в удовлетворении требований ГУ МЧС Томской области.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из смысла приведенных требований закона следует, что объективной стороной правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лицо) осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При этом в силу положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.26.1, п.4,6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, в том числе время и место совершения административного правонарушения, а также обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, вынесение мотивированного решения по делу.

Как следует из обжалуемого постановления, 26 марта 2019 года в 14.00 часов по адресу установлено, что ООО «Барс» не исполнило предписание от 25.02.2019 №4 (срок исполнения истек 13.03.201), а именно не устранило нарушения, предусмотренные п.1,2,3,4,5,6 указанного предписания.

Данные выводы мирового судьи не основаны на исследованных доказательствах, принятых за основу признания ООО «Барс» виновным.

Как видно из предписания №4 от 25.02.2019 срок устранения нарушений, установленных актом проверки от 25.02.2019 - 13.03.2019. Кроме того как следует из протокола об административном правонарушении от 26.03.2019 нарушения, установленные актом проверки от 25.02.2019 выявлены в здании ООО «Томская нефть» по адресу: , а также ОГАУЗ «Детская больница » по адресу: а также по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности ООО «Барс» :

При рассмотрении дела мировым судьей данные обстоятельства были оставлены без внимания и проверки.

Мировым судьей не установлено место, дата совершения административного правонарушения. Указанное в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления не может быть расценено как дата и время совершения вменяемого ООО «Барс» правонарушения. Присутствующие в судебном заседание стороны по данному факту не опрошены, материалами дела также данные обстоятельства не установлены, вследствие чего дело нельзя считать рассмотренным мировым судьей всесторонне и полно, в соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку, мировым судьей были неправильно установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, вследствие чего в силу п.4 ч.1 ст.30.7 данного Кодекса постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Томска от 24 мая 2019 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Кроме того, положениями ч.1 ст.25.5 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлен ряд процессуальных прав, в том числе право заявлять ходатайства.

Согласно ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов дела, мировому судье представителем ООО «Барс» ФИО1 02.05.2019, 17.05.2019 были заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела до рассмотрения Арбитражным судом Томской области по исковому заявлению ООО «Барс» о признании предписания ГУ МЧС России по Томской области №4 от 25.02.2019 незаконным (л.д. 74, 124,), которое в силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ должно было быть разрешено мировым судьей при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм, данное ходатайство мировым судьей разрешено не было.

А также мировой судья, ссылаясь на доказательства в подтверждении факта совершения ООО «Барс» вменяемого правонарушения, указывает на предписания ГУ МЧС России по Томской области №4 от 25.02.2019, представленное в материалы дела, и которое не может быть принято судом как допустимое доказательство в виду абсолютной нечитабельности копии указанного документа.

Поскольку постановление подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, иным доводам, изложенным в жалобе и в судебном заседании, оценка должна быть дана при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ООО «Барс» удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Томска от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Барс» отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Ленинского судебного района г.Томска в ином составе.

Судья Моисеева Г.Ю.

УИД 70MS0057-01-2019-001479-34