Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-409/2024

УИД: 56RS0016-01-2024-000506-50

дело № 2а-409/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 06 ноября 2024 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бабешко В.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 октября 2024 года № 7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2<данные изъяты>, осуждена 18.07.2022 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.11.2022 года освобождена из ФКУ ИК- 2 УФСИН России Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области 17.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 11.11.2025 года.

24.01.2024 года ФИО2 осуждена Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ в исправительном центре уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.05.2024 года наказание по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24.01.2024 года в виде 6 месяцев принудительных работ заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

22.10.2024 года ФИО2 освобождена из ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24.01.2024 года совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 1 год, т.е. по 22 октября 2025 года.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения по административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, административный истец просит суд установить административный надзор сроком до погашения судимости по 22.10.2025 года в отношении гражданки ФИО2<данные изъяты>. Одновременно установить ей административные ограничения в виде: запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области Бабешко В.А. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем, оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений.

Суд в соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Бабешко В.А., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно информации ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Оренбургской области от 30.01.2023 года, ФИО2 освобождена 11 ноября 2022 года из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 11 ноября 2025 года и установлены административные ограничения в виде: запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 05 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с её трудовой деятельностью, обязательной явки ФИО2 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания ФИО2 в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, за что приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24 января 2024 года была в соответствии со ст. 53.1 УК РФ осуждена к наказанию в виде принудительных работ в исправительном центре уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, определяемом территориальным органом уголовно-исполнительной системы, на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осуждённой в доход государства.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 мая 2024 года ФИО2 заменено наказание в виде принудительных работ сроком 6 месяцев, назначенное приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24 января 2024 года, лишением свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно информации ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области от 22 октября 2024 года, ФИО2 освобождена 22 октября 224 года из ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, установленный решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2023 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с её осуждением к лишению свободы.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит установить административный надзор в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения по административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 была осуждена 24 января 2024 года, было совершено ею в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем, в силу императивности пункта 3 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости при приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24 января 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 22.5 постановления его Пленума от 22 декабря 2015 года № 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данная судимость у ФИО2 будет погашена 25 октября 2025 года.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 24 января 2024 года (1 год), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до 25 октября 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Красногвардейскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным и приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора сроком до погашения судимости до 22 октября 2025 года.

Срок административного надзора для лиц, указанных в лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, в отношении ФИО2 срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 ФЗ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно общественной характеристике и.о. главы Пушкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от 22 октября 2024 года, ФИО2 проживает на территории МО <данные изъяты>. За это время зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Нигде не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. В настоящее время сожительствует с Б.<данные изъяты> В употреблении наркотических и психотропных веществ не замечена.

Согласно справке-характеристике УУПОтделения МВД России по Красногвардейскому району от 23 октября 2024 года, ФИО2 проживает совместно с Б.<данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения склона к проявлению агрессии, к совершению необдуманных поступков. От жителей МО «Пушкинский сельсовет», а также от администрации МО «Пушкинский сельсовет» в адрес полиции жалобы на ФИО2 не поступали. По сведениям ИБД-Р привлекалась к уголовной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 157 УК РФ, к административной ответственности предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, с учетом образа жизни, личности ФИО2 и обстоятельств совершенного ею преступления, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения ФИО2 находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2<данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22 октября 2025 года.

Установить поднадзорной ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 06 ноября 2024 года.

Судья Д.Р. Стройкина