Решение № 2-220/2020 2-220/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-220/2020

Гражданское дело № 2-220/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием помощника прокурора г. Стрежевого ФИО5, гражданское дело № 2-220/2020, по исковому заявлению Муниципального образования городской округ ФИО4, представленного Муниципальным казенным учреждение Администрация городского округа ФИО4, к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратился в Стрежевской городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что в целях реализации на территории городского округа ФИО4 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома», между Муниципальным образованием городской округ ФИО4 в лице Администрации городского округа ФИО4 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным договором Администрация передает по договору социального найма жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 3ГГ, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в договор социального найма были включены супруга нанимателя – ФИО2 и сын нанимателя – ФИО3. На основании данного договора социального найма у ответчика возникло право пользования вышеуказанным жилым помещением. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, 1 мкр., <адрес>, фактически гражданами было освобождено и вместе с ключами от него передано Администрации городского округа ФИО4. После передачи истцу спорного жилого помещения ответчик в указанном жилом помещении не проживал, фактически им не пользовался, принадлежащих ему вещей в нем не имелось, однако до настоящего времени остается зарегистрированным по месту жительства в указанном муниципальном жилом помещении. При этом, переселение граждан осуществлялось в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которой спорное жилое помещение относилось к аварийному жилищному фонду. В соответствии с Постановлением Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О сносе многоквартирного дома», в связи с расселением жильцов дома, принято решение о сносе аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>. Согласно Акту сноса жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом снесён, в связи с чем, указанный адрес не может являться ни постоянным, ни преимущественным местом проживания ответчика. Кроме того, факт регистрации ФИО3 по месту жительства в снесенном доме в дальнейшем создает угрозу нарушения его избирательных прав. С момента сноса жилого дома ответчик не обращался в Администрацию городского округа ФИО4 с заявлением относительно своих прав на спорное жилое помещение. Фактическое место жительства ФИО3 на территории <адрес> не установлено. Земельный участок, на котором был расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, 1 мкр., <адрес>, находится в границах муниципального образования городской округ ФИО4. Границы территории муниципального образования городской округ ФИО4 установлены законом Томской области от 15.10.2004 № 228-О «О наделении статусом городского округа и установлении границ муниципального образования «Городской округ ФИО4» Томской области.

На основании требований ст.ст. 209, 215, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Истец, представитель истца - ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства должным образом, в суд не явились. Истец, в лице Мэра городского округа ФИО4 – ФИО7, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ (18ч.46мин.) сообщил о том, что в настоящее время находится на рабочей вахте до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признает в полном объеме, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя истца, ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч.1 ст. 46 Устава городского округа ФИО4, Администрация городского округа ФИО4 является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который формирует муниципальную собственность в том числе путем приобретения имущества в собственность городского округа и в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городской округ ФИО4.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, согласно которому выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что к заинтересованным лицам, которые могут обратиться в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в с вязи с выездом в другое постоянное место жительства относится наймодатель, а также оставшиеся проживать в жилом помещении наниматель, члены его семьи. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О заключении договора социального найма», между Муниципальным образованием городской округ ФИО4, представленным Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО4, в лице мэра городского округа ФИО7 и ответчиком ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, в соответствии с которым ответчику и членам его семьи передано указанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование. Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО4, в лице мэра городского округа ФИО7 и ответчиком ФИО1 Членами семьи указаны супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж, в целях реализации на территории городского округа ФИО4 региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, между Муниципальным образованием городской округ ФИО4 в лице Администрации городского округа ФИО4 и гражданином ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрация городского округа ФИО4 передает ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 3ГГ микрорайон, <адрес> (л.д. 10-12).

Из п. 1.3 настоящего договора социального найма следует, что в вышеуказанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, было освобождено нанимателем и членами его семьи и передано вместе с ключами истцу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование городской округ ФИО4 (л.д. 17).

Согласно справке ООО «СТЭС» №а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован один по месту жительства по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 13).

Постановлением Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15).

Как следует из акта сноса аварийного многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> 1 микрорайоне <адрес> снесен на основании Постановления Администрации городского округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О сносе многоквартирного дома», в связи с расселением всех жильцов указанного жилого дома (л.д. 14, 16).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, Устава городского округа ФИО4, суд приходит к выводу, что истец правомочен осуществлять владение, пользование и распоряжение земельным участком, на котором располагался дом по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Факт регистрации ФИО3 по месту жительства в указанном доме препятствует истцу в распоряжении земельным участком, на котором располагался многоквартирный жилой дом.

В соответствии с п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что дом по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГ, по этой причине ответчик не проживает в спорном жилом помещении, проживает с семьей в другом жилом помещении, предоставленное Администрацией городского округа ФИО4 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. приобрел право пользования другим жилым помещением, однако до настоящего времени остается зарегистрированным в спорном жилом помещении. Других доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того судом учитывается признание ответчиком исковых требований, что указанно в телефонограмме, принятой от ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований Муниципального образования городской округ ФИО4, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО4 к ФИО3 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В части исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО3 с определенной даты (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения в данной части исковых требований, так как доказательств обязанности ответчика сняться с регистрационного учета в определенную дату истцом не представлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований неимущественного характера, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ ФИО4 Томской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО4, представленного Муниципальным казенным учреждение Администрация городского округа ФИО4, к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Данное решение служит основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по указанному адресу органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО4 Томской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.04.2020.

Копия верна.судья Лебедева С.В.