Решение № 2-2020/2021 2-2020/2021~М-1634/2021 М-1634/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2020/2021

№ 2-2020/2021

64RS0047-01-2021-002901-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии представителя истца Комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата>,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Саратова обратился в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указал, что ФИО3 является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 27 февраля 2014 года № 17/О многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №-р утверждены мероприятия по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу принадлежит ответчику на основании договора дарения недвижимости от <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись о регистрации. Право собственности на жилое помещение возникло у ответчика после признания многоквартирного дома аварийным. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до <дата>. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Решением Саратовской городской Думы от 06 декабря 2019 № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» от 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в 2020 году предусмотрены денежные средства в размере 2528,4 тыс. руб. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 февраля 2021 года № 408 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>. Постановление в установленном законе порядке направлено в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд внесены. Во исполнение указанного постановления комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес ответчика было направлено соглашение о возмещении за изымаемые жилые помещения. Возмещение (выкупная цена изымаемого жилого помещения) за изымаемые квартиры составляет 792 256 рублей 95 копеек. Размер возмещения за изымаемые жилые помещения согласно частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитан с учетом положения ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса и в соответствии с отчетом об оценке стоимости жилого помещения составляет 792 256 рублей 95 копеек. При изъятии жилого помещения (заключении с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после <дата>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Ответчик до сих пор не заключил вышеуказанное соглашение и значится собственником жилого помещения в аварийном доме по настоящее время. На основании изложенного истец просит изъять комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО3 с выплатой возмещения собственнику в размере 792 256 рублей 95 копеек; прекратить право собственности ФИО3 на комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3.1.14 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 сентября 2019 г. № 56-425, комитет участвует в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 3.5.3 указанного Положения комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела, на основании заключения межведомственной комиссии от 27 февраля 2014 года № 17/О многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22-25).

<дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение № 150-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Данным распоряжением на собственников помещений возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести реконструкцию указанного дома в срок до <дата>; Администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, произвести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. На Комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности (л.д. 26).

Жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ответчику на основании договора дарения от <дата> (л.д. 17-18, 19 – выписка из ЕГРН).

Таким образом, право собственности на комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> возникло у ФИО3 после признания многоквартирного дома аварийным. Для определения стоимости жилого помещения, о выкупе которого истцом заявлены требования, истцом предоставлен отчет об оценки МБУ «Городское БТИ» от <дата>, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости комнаты в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью с учетом дли в местах общего пользования – <данные изъяты> кв.м, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, составляет 792 265 рублей 95 копеек (л.д. 30-31).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в программу переселения со сроком исполнения до <дата>.

Решением Саратовской городской Думы от 06 декабря 2019 № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» от 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в 2020 году предусмотрены денежные средства в размере 2528,4 тыс.руб.

Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 408 от 26 февраля 2021 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» земельный участок под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд.

<дата> в адрес ФИО3 направлено соглашение о выкупе жилого помещения по цене в размере 792 256 рублей 95 копеек (л.д. 9-16).

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, с 28 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, которым ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена специальным правилом в отношении граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением наследования). Согласно новой ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на данных лиц положения ч. 8 не распространяются, в связи с чем они имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которой не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

На основании части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Жилищные отношения, связанные с признанием дома аварийным, включающие необходимость направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определение стоимости изымаемых объектов недвижимости, направление соглашения собственнику об их изъятии, носят длящийся характер.

В связи с тем, что ФИО3 приобрел жилое помещение в доме, признанном аварийным до <дата>, отношения между ним и государством по изъятию возникли после вступления в силу изменений от <дата>, соглашение об изъятии жилого помещения направленно собственнику <дата>, то к спорным отношениям применяются положения новой части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом ему подлежит выплата компенсация в размере стоимости жилого помещения, определенной в заключении оценки, указанная стоимость объекта не оспорена ответчиком путем назначения по делу экспертизы.

Таким образом, суд считает необходимым изъять комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> у ФИО3 путем выкупа, с выплатой муниципальным образованием «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета возмещения в размере 792 256 рублей 95 копеек.

В связи с изъятием жилого помещения у ФИО3 право собственности на спорное недвижимое имущество у нее подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что муниципальное образование «Город Саратов» выкупило у ФИО3 недвижимое имущество, то за муниципальным образованием подлежит признанию право собственности на выкупленную вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности удовлетворить.

Изъять комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, путем выкупа с выплатой ФИО3 возмещения в размере 792 256 рублей 95 копеек.

Прекратить право собственности ФИО3 на комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на комнату площадью – <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская